Дата принятия: 03 августа 2018г.
Номер документа: 4А-378/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2018 года Дело N 4А-378/2018
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Хайруллаева Маруфжона Муродулло угли на вступившее в законную силу постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 августа 2015 года, вынесенное в отношении Хайруллаева М.М.у., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 августа 2015 года Хайруллаев М.М.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление судьи городского суда не обжаловалось, вступило в законную силу 29 августа 2015 года.
В жалобе Хайруллаев М.М.у. просит отменить вынесенный судебный акт, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения; недопустимость доказательств; несоблюдение требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет административную ответственность по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.
За административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
По делу установлено, что 18 августа 2015 года в 11 часов 20 минут в ходе патрулирования сотрудником полиции по Гатчинскому району Ленинградской области территории по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, Красноармейский проспект, д. <данные изъяты>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Хайруллаев М.М.у., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего - занимался ремонтом фасада зданий, не имея разрешения на работу или патента с территорией действия "Ленинградская область", чем нарушил требования п. 4 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Фактические обстоятельства дела и виновность Хайруллаева М.М.у. в совершении административного правонарушения подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2015 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортом сотрудника полиции от 18 августа 2015 года; объяснениями Хайруллаева М.М.у. от 18 августа 2015 года, из которых следует, что Хайруллаев М.М.у. не отрицал факт осуществления им трудовой деятельности; распечаткой из информационной базы ФМС АС ЦБДУИГ относительно Хайруллаева М.М.у.; копией паспорта Хайруллаева М.М.у. - гражданина Республики <данные изъяты>; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Хайруллаева М.М.у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Хайруллаеву М.М.у. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения Хайруллаева М.М.у. к административной ответственности не нарушены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Постановление судьи городского суда соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, изложенные в нем выводы обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Факт осуществления Хайруллаевым М.М.у. трудовой деятельности на территории Ленинградской области с нарушением требований Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" был предметом исследования и оценки суда первой инстанции, что нашло надлежащее отражение в оспариваемом судебном акте.
Ссылка в жалобе на нарушение положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и отсутствие в материалах дела сведений об оформлении результатов проверки в форме акта, об уведомлении о начале проведения проверки и о вручении копий распоряжения и акта уполномоченным лицам является несостоятельной, поскольку Хайруллаев М.М.у. выявлен в ходе патрулирования сотрудником полиции, который действовал в рамках предоставленных ему Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полномочий.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 августа 2015 года, вынесенное в отношении Хайруллаева М.М.у., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Хайруллаева М.М.у. - без удовлетворения.
Заместитель председателя Е.И. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
