Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 10 мая 2016 года №4А-378/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 мая 2016 года Дело N 4А-378/2016
 
4а-378м
гор. Казань 10 мая 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Т.В. Посмыгаевой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району города Казани от 18 декабря 2015 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 1 февраля 2016 года, вынесенные в отношении Т.В. Посмыгаевой по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району города Казани от 18 декабря 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 1 февраля 2016 года, индивидуальный предприниматель Т.В. Посмыгаева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе Т.В. Посмыгаева, полагая, что она привлечена к административной ответственности необоснованно и в отсутствие достаточных доказательств совершения административного правонарушения, просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Т.В. Посмыгаевой не нахожу.
Согласно статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных» (далее по тексту - Федеральный закон № 152-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пунктов 2, 3 статьи 3 Федерального закона № 152-ФЗ оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Положениями пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случае, если обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
Частью 3 статьи 9 Федерального закона № 152-ФЗ предусмотрено, что обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных возлагается на оператора.
Исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Установлено, что прокуратурой Вахитовского района города Казани, на основании обращения гражданки Э.М. Расуловой, проведена проверка соблюдения законодательства о персональных данных при осуществлении Т.В. Посмыгаевой предпринимательской деятельности.
По результатам проверки выявлено, что в ходе оптовой и розничной торговли книгами и техническими носителями информации с записями по адресу: город < адрес>, Т.В.Посмыгаева осуществляла сбор персональных данных покупателей (ФИО, дата рождения, домашний адрес, телефон, e-mail) с целью дальнейшего продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальными потребителями с помощью средств связи.
Постановлением прокурора Вахитовского района города Казани от 26 октября 2015 года, в связи с наличием в действиях Т.В. Посмыгаевой признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено дело об административном правонарушении.
Факт совершения Т.В. Посмыгаевой административного правонарушения, её виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно.
Обоснованность выводов судей нижестоящих судебных инстанций подтверждается, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 октября 2015 года; объяснениями Р.Ш. Юсупова; заявлением Э.М. Расуловой; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; бланками документов, изъятыми в ходе прокурорской проверки.
Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство о персональных данных, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Т.В. Посмыгаевой состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совокупность исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о том, что она осуществляла сбор, хранение и использование информации о гражданах без их согласия на обработку персональных данных.
Административное наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Т.В. Посмыгаевой административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району города Казани от 18 декабря 2015 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 1 февраля 2016 года, вынесенные в отношении Т.В. Посмыгаевой по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Т.В. Посмыгаевой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
....
....
....



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка