Постановление Алтайского краевого суда от 22 мая 2014 года №4А-378/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 мая 2014 года Дело N 4А-378/2014
 
г. Барнаул « » мая 2014 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Городов В.Н., рассмотрев в порядке надзора жалобу краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 20 марта 2014 года, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Барнаула от 21 января 2014 года, которым
краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16», юридический адрес: < адрес>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» (далее по тексту - КГОУ НПО «Профессиональное училище № 16») ДД.ММ.ГГ в 15 часов 30 минут на стационарном посту ДПС «Затон», расположенном по адресу: < адрес> на автомобиле «< данные изъяты> государственный регистрационный знак ***, перевозило тяжеловесный груз без специального разрешения и специального пропуска, превысило установленную норму нагрузки на вторую ось на 1, 21 т (8, 71 т при допустимой нагрузке 7, 5 т), на третью ось на 1, 43 т (8, 93 т при допустимой нагрузке 7, 5 т), чем нарушило п.2 ч.1 ст.29 и ч.1 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».
По делу принято вышеуказанное постановление.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 20 марта 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба КГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» - без удовлетворения.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, КГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» просит отменить вынесенные судебные постановления, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что грузовой автомобиль «< данные изъяты>» был передан в аренду водителю К.В.П., который использовал его в личных целях; К.В.П. как арендатор имел возможность оформить специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; протокол результатов взвешивания от 22 октября 2013 года и свидетельства о поверке являются недопустимыми доказательствами, поскольку представлены в незаверенных копиях, снятых с других копий; имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежащими отмене.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
21 января 2014 года мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г.Барнаула рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении КГОУ НПО «Профессиональное училище № 16», признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая данное дело, мировой судья исходил из того, что законный представитель КГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.
При составлении протокола об административном правонарушении в отношении КГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» был указан следующий адрес учреждения: < адрес>. Этот же адрес указан в выписке из единого государственного реестра юридических лиц.
Сведений о том, что извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено законному представителю КГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия законного представителя КГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Барнаула от 21 января 2014 года и решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 20 марта 2014 года, вынесенные в отношении КГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы КГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» срок давности привлечения учреждения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
надзорную жалобу краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Барнаула от 21 января 2014 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 20 марта 2014 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда В.Н. Городов
мировой судья М.Е.А.
судья районного суда З.Р.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка