Постановление Астраханского областного суда от 25 октября 2017 года №4А-377/2017

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 октября 2017 года Дело N 4А-377/2017
 
г. Астрахань 25 октября 2017 года
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т. П., рассмотрев в порядке надзора жалобу ТСЖ « Затон » на постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2017 года, решение судьи Астраханского областного суда от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ТСЖ « Затон » по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2017 года ТСЖ « Затон » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Астраханского областного суда от 18 августа 2017 года жалоба ТСЖ « Затон » на постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2017 года, оставлена без удовлетворения, постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2017 года - без изменения.
В жалобе ТСЖ « Затон » ставится вопрос об отмене судебных решений ввиду нарушения норм материального права, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
Статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Согласно статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов » требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ).
Материалами дела установлено, что ТСЖ « Затон » эксплуатирует опасный производственный объект, расположенный по адресу: Астрахань, улица Сен-Симона, 46, сеть газопотребления. При эксплуатации сети допущен ряд нарушений обязательных норм и правил в области технического регламента эксплуатации газового хозяйства, а именно: не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на объекте; на ГРПШ отсутствует информация о наименовании эксплуатационной организации с номером телефона АДС, условное обозначение; отсутствует утвержденный график планово-предупредительного ремонта; не представлена эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по обходу трассы наружного газопровода и другие.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2017 года, актом проверки от 4 мая 2017 года, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах действия (бездействия) ТСЖ « Затон » правильно квалифицированы по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ТСЖ « Затон » в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьями районного и областного судов в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьями и положены в основу вынесенных решений, что нашло свое отражение в решениях судов. Решения судов мотивированны, оно отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.
Вопреки доводам жалобы, ТСЖ « Затон » является субъектом данного административного правонарушения.
Субъектом данного административного правонарушения может являться не только собственник, но организация, принявшая на себя функции по эксплуатации опасного производственного объекта. ТСЖ « Затон» по отношению к опасному производственному объекту, расположенному по адресу: Астрахань, улица Сен-Симона, 46, «сеть газопотребления» является эксплуатирующей организацией, обязанной к соблюдению нормативных технических документов в области промышленной безопасности. Данный опасный производственный объект находится в управлении у ТСЖ « Затон », поскольку он создан для обслуживания многоквартирного жилого дома № 46 по улице Сен-Симона в городе Астрахани. В свою очередь, товарищество собственников жилья создается для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Соответственно, ТСЖ « Затон » по отношению к опасному производственному объекту, расположенному по адресу: Астрахань, улица Сен-Симона, 46, « сеть газопотребления » является эксплуатирующей организацией, обязанной к соблюдению нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина ТСЖ « Затон » не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, судьи районного и областного судов достоверно и полно установили событие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьями доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ТСЖ « Затон » в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судами обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанций, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, не ставят под сомнение наличие в действиях ТСЖ «Затон» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание, назначенное ТСЖ «Затон» установлено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях судьями районного и областного судов соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решений судей районного и областного судов, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30. 13, 30. 17, 30. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2017 года, решение судьи Астраханского областного суда от 18 августа 2017 года - оставить без изменения, жалобу ТСЖ «Затон» - без удовлетворения.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка