Постановление Пензенского областного суда от 20 августа 2018 года №4А-376/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2018 года Дело N 4А-376/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу Ушакова Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 20 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 20 июня 2016 года Ушаков Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 100 часов в местах, определенных органом местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
27 июня 2018 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Ушакова Р.В., в которой заявитель просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 9 июля 2018 года жалоба Ушакова Р.В. принята к рассмотрению.
Истребованное 9 июля 2018 года дело об административном правонарушении в отношении Ушакова Р.В. поступило в Пензенский областной суд 20 июля 2018 года.
Изучение материалов дела об административном правонарушении по доводам жалобы Ушакова Р.В. позволило прийти к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным, влечет назначение административного наказания.
Как усматривается из материалов дела, мировой судья признал Ушакова Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, поскольку установил, что Ушаков Р.В. ДД.ММ.ГГГГ на автодороге в <адрес> управлял транспортным средством - автомобилем <данные изъяты>, регистрационный знак N, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, будучи лишенным права управления транспортными средствами.
Однако при этом мировым судьей не были исследованы обстоятельства, связанные с исполнением ранее назначенного Ушакову Р.В. административного наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 71-ФЗ) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ (в действующей до 14 октября 2014 года редакции) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ (в действующей до 14 октября 2014 года редакции) в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
Частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ (в действующей до 14 октября 2014 года редакции) в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Как усматривается из постановления о назначении административного правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении, мировой судья в обоснование своего вывода о наличии в действиях Ушакова Р.В. вмененного состава административного правонарушения указал на то, что 2 июля 2014 года Ушаков Р.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о вступлении в законную силу постановления от 2 июля 2014 года, дате начала его исполнения, а именно дате сдачи Ушаковым Р.В. в соответствии с требованиями статьи 32.7 КоАП РФ водительского удостоверения, и получении им по истечении срока исполнения административного наказания соответствующих документов.
Указанные обстоятельства являются юридически значимыми для правильного рассмотрения настоящего дела, поскольку объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, образуют связанные с управлением транспортным средством действия водителя, лишенного права управления транспортным средством.
В жалобе Ушаков Р.В. ссылается на то, что исполнение назначенного ранее административного правонарушения в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев начато в октябре 2014 года после сдачи им прав на управление транспортными средствами в ГИБДД, а также на то, что в силу своей юридической безграмотности, отсутствия нужды и состоянию здоровья он не обращался в органы ГИБДД за получением прав на управление транспортными средствами.
Указанные обстоятельства мировым судьей вопреки требованиям статьи 26.1 КоАП РФ не исследовались, оценка им в постановлении не дана.
При таких обстоятельствах признать вывод мирового судьи о наличии в действиях Ушакова Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, обоснованным нельзя.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 20 июня 2016 года подлежит отмене.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения в Пензенском областном суде жалобы Ушакова Р.В. срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ушакова Р.В. в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
жалобу Ушакова Р.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 20 июня 2016 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Ушакова Р.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка