Постановление Ярославского областного суда от 24 ноября 2017 года №4А-376/2017

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2017 года Дело N 4А-376/2017
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу защитника Островского Тимофея Сергеевича в интересах Киселевой Марины Анатольевны на вступившее в законную силу решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью "..."

Киселевой Марины Анатольевны,

установил:

Из протокола об административном правонарушении N 378/1-03-2 от 06 апреля 2017 года следует, что 10 февраля 2017 года департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области проведена проверка соблюдения лицензионных требований обществом с ограниченной ответственностью "..." (далее - ООО "...") относительно содержания и ремонта общедомового имущества в доме N.... По результатам проверки выявлено нарушение лицензионных требований, предусмотренных Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России по от 27 сентября 2003 года N 170, выдано предписание N 166-09-14/1 об устранении указанных нарушений. Требования указанного предписания в срок не исполнены. Киселева М.А., являясь генеральным директором ООО "...", не обеспечила соблюдение лицензионных требований ООО "...", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 30 мая 2017 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "..." Киселевой М.А. за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 15 августа 2017 года по жалобе департамента государственного жилищного надзора Ярославской области постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 30 мая 2017 г. отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "..." Киселевой М.А. направлено на новое рассмотрение мировому судье.
В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 15 августа 2017 года. Автор жалобы ссылается на отсутствие правовых оснований для отмены постановления мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, отсутствие в действиях Киселевой М.А. состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Как следует из материалов дела, после вынесения обжалуемого судебного постановления мировым судьей судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля было вынесено постановление от 26 октября 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Киселевой М.А. прекращено ввиду отсутствия в действиях Киселевой М.А. события вмененного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы защитника Островского Т.С. в интересах Киселевой М.А. должно быть отказано, поскольку удовлетворение жалобы может привести к ухудшению положения Киселевой М.А.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Данная норма корреспондирует требованиям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "..." Киселевой Марины Анатольевны оставить без изменения, а жалобу защитника Островского Тимофея Сергеевича - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда Ананьев В.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка