Постановление Севастопольского городского суда от 22 декабря 2017 года №4А-376/2017

 
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 декабря 2017 года Дело N 4А-376/2017
Заместитель председателя Севастопольского городского суда В.И. Решетняк, рассмотрев жалобу Мунтяна Н.В. на постановление начальника отдела (погз) в г. Севастополе Службы в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым Хабарова В.С. от 14 апреля 2017 года, решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19 июля 2017 года и решение судьи Севастопольского городского суда от 20 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Мунтяна Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьей 18.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
установил:
постановлением начальника отдела (погз) в г. Севастополе Службы в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым Хабарова В.С. от 14 апреля 2017 года, которым Мунтян Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление оставлено без изменения решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19 июля 2017 года.
Решением судьи Севастопольского городского суда от 20 ноября 2017 года вышеуказанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
На постановленные судебные акты Мунтян Н.В. подал жалобу в Севастопольский городской суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" внешняя граница территориального моря является Государственной границей Российской Федерации.
Положениями статьи 9 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон о Государственной границе Российской Федерации) установлены правила пересечения Государственной границы.
В соответствии с частью 21 названной нормы российские суда, убывающие из российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы либо в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов.
Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2014 г. N 863 (далее - Правила).
В силу пункта 2 названных Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) капитан российского судна, судовладелец или уполномоченное им лицо не позднее чем за 24 часа до выхода российского судна из порта, из которого планируется убытие российского судна в целях неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации, направляет по факсимильной связи либо по электронной почте в пограничный орган по месту нахождения указанного порта (ближайший пограничный орган) уведомление о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации по форме согласно приложению.
Уведомление в ином случае, установленном Правительством Российской Федерации, направляется заявителем не позднее чем за 10 рабочих дней до выхода российского судна из порта, из которого планируется убытие российского судна в целях неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации, и подтверждается им не позднее чем за 24 часа до каждого выхода российского судна из порта в указанных целях.
Российское судно может осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации только в целях осуществления указанной в уведомлении деятельности в районе (районах) и сроки, которые заявлены в уведомлении.
Из материалов дела усматривается, что 26 марта 2017 года в 08 часов 55 минут помощником оперативного дежурного Службы в г. Балаклаве мичманом Опалинской И.А. была передана информация в отделение (погз) в г. Севастополе о том, что 26 марта 2017 года в службу в г. Балаклаве, должностным лицом - судоводителем (капитаном) маломерного судна "<данные изъяты> гражданином РФ Мунтяном Н.В., посредством факсимильной связи подано уведомление о намерении пересечь Государственную границу РФ 25 марта 2017 года данным судном, имеющим право на неоднократное пересечение Государственной границы РФ без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций), связанных с прибытием (убытием) судов и иных видов контроля по маршруту плавания судна (выход из <адрес> - пересечения Государственной границы РФ), в целях осуществления рыбного промысла.
Мунтян Н.В. пояснил, что ошибся в дате выхода судна из порта в указанном уведомлении (25 марта 2017 года), а хотел выйти 26 марта 2017 года.
В последующем Мунтян Н.В. от данного намерения пересечь Государственную границу РФ отказался, при этом не уведомил в установленном порядке Пограничное управление, которому было направлено уведомление.
Действия Мунтяна Н.В. послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
Установленные органом пограничного контроля и судебными инстанциями обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31 марта 2017 года; судовым билетом; договором аренды судна N 1; уведомлениями; объяснением Мунтяна Н.В.; приказом N 1 от 07 марта 2017 года "О назначении на должность судоводителя", получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводов, которые могли бы повлечь отмену вынесенных по делу судебных актов, в жалобе не приведено.
Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения судебных инстанций, обоснованно ими отвергнуты по изложенным в них основаниям.
Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных постановлений, поскольку суд, правомочный рассматривать жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделен.
Постановление о привлечении Мунтяна Н.В. к административной ответственности вынесено районным судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в ходе рассмотрения дела судебными инстанциями не допущено.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17,30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Севастопольского городского суда
постановил:
постановление начальника отдела (погз) в г. Севастополе Службы в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым Хабарова В.С. от 14 апреля 2017 года, решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19 июля 2017 года и решение судьи Севастопольского городского суда от 20 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Мунтяна Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьей 18.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Мунтяна Н.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Севастопольского городского суда В.И. Решетняк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка