Постановление Пермского краевого суда от 04 апреля 2019 года №4А-374/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2019 года Дело N 4А-374/2019







Мировой судья - Оношкин В.В.
Судья - Кривоносов Д.В.


44-а-374/2019

















П О С Т А Н О В Л Е Н И Е




г. Пермь


04 апреля 2019 года




Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобы Тереховой Татьяны Васильевны, ее защитника Шестаковой Ольги Владимировны, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Осинского судебного района Пермского края от 02.11.2018, решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 17.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тереховой Татьяны Васильевны,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Осинского судебного района Пермского края от 02.11.2018 Терехова Татьяна Васильевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Осинского районного суда Пермского края от 17.01.2019 постановление мирового судьи судебного участка N 2 Осинского судебного района Пермского края от 02.11.2018 оставлено без изменения, жалоба Тереховой Т.В. - без удовлетворения.
В жалобах, поступивших в Пермский краевой суд 06.03.2019, заявители просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты и производство по делу прекратить.
Дело об административном правонарушении истребовано 11.03.2019, поступило в Пермский краевой суд 14.03.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения вступивших в законную силу постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим
Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положения), "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".
В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Как усматривается из материалов дела, 03.08.2018 представителями производственного отделения "Чайковские электрические сети" филиала ОАО "МРСК Урала" по адресу: ****, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии путем самовольного подключения части электропроводки минуя прибор учета, о чем составлен акт N 12-3/95-18 от 03.08.2018.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: заявлением ОАО "МРСК - Урала" от 13.08.2018 по факту обнаружения безучетного потребления электроэнергии (л.д. 5); актом о безучетном потреблении электрической энергии от 03.08.2018. Из данных указанного Акта следует, что нарушение выразилось в подключении стабилизатора напряжения помимо прибора учета, наличии напряжения в сети дома при отсоединенной фазе. При составлении акта, присутствующий в доме Т. от дачи пояснений отказался (л.д. 6); объяснениями А. от 20.08.2018, из которых следует, что 03.08.2018 при проверке дома N ** в **** обнаружено, что при отключении пробок на воде, в розетке на первом этаже напряжение не пропадает (л.д. 7); рапортом сотрудника полиции (л.д. 9); объяснениями Тереховой Т.В. (л.д. 10); протоколом об административном правонарушении от 19.09.2018 (л.д. 11).
Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Всем доказательствам мировым судьей и судьей
районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, выводы судебных инстанций о наличии в действиях Тереховой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, являются верными.
Указание в жалобе на то что, Терехова Т.В. не может быть субъектом возникших правоотношений, поскольку не является собственником дома **, в ****, подлежит отклонению.
За самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (ст. 7.19 КоАП РФ). При этом из диспозиции данной статьи следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование электроэнергии путем проживания или пользования в доме, где было допущено безучетное потребление электроэнергии.
Судом установлено, что Терехова Т.В. является пользователем жилого помещения, расположенного по адресу: ****. Данное обстоятельство следует из пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а так же из письменных объяснений Тереховой Т.В., из которых следует, что Терехова Т.В. и Т. длительное время совместно пользуются домом по адресу ****, в том числе оплачивают потребленную энергию. Учитывая факт совместного пользования домом, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, вывод суда о том, что Терехова Т.В. является субъектом правоотношений по самовольному подключению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства является правильным. Оснований не согласиться с указанным выводом мирового судьи по доводам настоящей жалобы не усматривается.
Довод заявителя жалобы о том, что мировой судья не рассмотрел ходатайство о направлении материалов дела на судебный участок по месту жительства, не является основанием для отмены состоявшихся судебных актов, поскольку Терехова Т.В. заранее извещалась о дате, времени и месте рассмотрения судебного заседания. Право участия Тереховой Т.В. в судебных заседаниях и пользоваться процессуальными правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, не нарушено. Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подсудности, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, по месту совершения административного правонарушения. В этой связи, право Тереховой Т.В., гарантированное ст. 47 Конституции РФ, о рассмотрении дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, не нарушено.
Ссылка заявителя жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства события правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ является несостоятельной в силу следующего. Из анализа материалов дела об административном правонарушении усматривается, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ и вина Тереховой Т.В. в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу.
Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Доводы жалобы заявителей не нашли своего объективного подтверждения, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку в ходе разбирательства по делу мировым судьей установлен факт самовольного (безучетного) использования Тереховой Т.В. электрической энергии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящих жалобах не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Наказание Тереховой Т.В. назначено в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу судебных актов, не имеется.
На основании изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Осинского судебного района Пермского края от 02.11.2018 и решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 17.01.2019 в отношении Тереховой Татьяны Васильевны оставить без изменения, жалобы Тереховой Татьяны Васильевны, ее защитника Шестаковой Ольги Владимировны - без удовлетворения.








Заместитель председателя
Пермского краевого суда


подпись




















Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка