Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 июля 2014 года №4А-374/2014

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 июля 2014 года Дело N 4А-374/2014
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № 4А-374/2014 18 июля 2014г. Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Юрьев И.М., рассмотрев надзорную жалобу Ашурова Л.Х. на постановление судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2011 года, вынесенное в отношении Ашурова Л.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2011 года Ашуров Л.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Ашурова Л.Х., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебного постановления ввиду его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы истребованного дела в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы надзорной жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи отмене по следующим основаниям.
В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 5 ноября 2006 года N 189-ФЗ), административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Судьей Белоярского городского суда установлено, что 18 ноября 2011 года в отношении гражданина ... Ашурова Л.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что он нарушил правила миграционного учета, установленные ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), поскольку по прибытии 14 ноября 2011 года в город Белоярский не встал на миграционный учет.
Судьей городского суда установлено, что Ашуров Л.Х., (дата) года рождения, является гражданином иностранного государства - ... . В судебном заседании исследована копия национального паспорта Ашурова Л.Х. (л.д. 10).
Оспаривая законность и обоснованность постановления судьи городского суда, Ашуров Л.Х. указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении составлен сотрудником полиции в пределах установленного законом срока для подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона о миграционном учете, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 20 Закона о миграционном учете, постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Согласно копии страницы национального паспорта Ашурова Л.Х., ему выдано разрешение на временное пребывание сроком до 2 декабря 2013 года (л.д. 11).
Из протокола об административном правонарушении следует, что Ашуров Л.Х. прибыл в город Белоярский 14 ноября 2011 года, выявлен сотрудниками полиции 18 ноября 2011 года, в этот же день составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 5).
Самим Ашуровым Л.Х. факт его прибытия в город Белоярский 14 ноября 2011 года не отрицается.
Установленный законом семидневный срок, отведенный для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, истекал 21 ноября 2011 года.
При изложенных обстоятельствах следует, что Ашуровым Л.Х. на момент возбуждения дела об административном правонарушении нормы Закона о миграционном учете нарушены не были. Судьей городского суда данный вопрос не исследовался.
Таким образом, в действиях Ашурова Л.Х. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Постановление судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2011 года, вынесенное в отношении Ашурова Л.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действиях Ашурова Л.Х. состава вмененного ему административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Ашурова Л.Х. удовлетворить.
Постановление судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2011 года, вынесенное в отношении Ашурова Л.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя  
 суда
Ханты
Мансийского автономного округа  
 Югры подпись И.М. Юрьев
Верно:
Заместитель председателя  
 суда
Ханты
Мансийского автономного округа  
 Югры И.М. Юрьев



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка