Постановление Белгородского областного суда от 05 июня 2019 года №4А-372/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2019 года Дело N 4А-372/2019
И.о. председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М. рассмотрев жалобу Кочерга С.В. на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области N18810131180423693712 от 23 апреля 2018 года, решение судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 25 июля 2018 года и решение судьи Белгородского областного суда от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Кочерга Сергея Владимировича,
установил:
постановлением должностного лица, оставленным без изменения решениями судей районного и областного судов, Кочерга С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
В поданной жалобе Кочерга С.В. просит отменить постановление должностного лица и состоявшиеся судебные решения ссылаясь на то, что принадлежащее ему транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось в пользовании другого лица. Считает назначенное наказание чрезмерно суровым и, с учетом наличия исключительных обстоятельств, подлежащим снижению.
Проверив доводы жалобы по материалам истребованного дела, считаю их неубедительными.
Из материалов дела усматривается, что 19 апреля 2018 года в 10:26:28 на 98 км 600 м автодороги "Короча-Губкин-граница Курской области" в Старооскольском районе Белгородской области водитель тяжеловесного транспортного средства "КАМАЗ 5320", государственный регистрационный знак N, собственником которого является Кочерга С.В., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, двигался без специального разрешения с превышением допустимой массы транспортного средства на 4% (41.86т. при разрешенной 40т.).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кочерга С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Кочерга С.В. подтверждаются актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическим режиме (л.д.18), карточкой учета транспортного средства (л.д.19), и другими материалами дела, которым должностным лицом и судьями дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о незаконности привлечения Кочерга С.В. к административной ответственности в связи с тем, что транспортное средство на момент совершения правонарушения находилось в пользовании другого лица - ФИО3, по существу сводятся к переоценке установленных судьями обстоятельств и доказательств, поскольку были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах.
Факт выбытия транспортного средства из владения собственника Кочерга С.В. в момент фиксации административного правонарушения достоверно подтвержден не был. Каких-либо неустранимых сомнений, которые могли бы трактоваться в его пользу, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о необходимости применения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются несостоятельными, поскольку исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер административного штрафа по правилам части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенных по делу актов в части назначенного административного наказания.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года N 5-П части 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования устанавливают административный штраф для собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, привлекаемых к административной ответственности в случае фиксации совершенных ими административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в размере, равном максимальному пределу административного штрафа для юридических лиц (лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), предусмотренного соответствующей частью той же статьи.
Названным актом Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи; при этом, если в ходе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальным предпринимателем гражданина - собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении будет доказано, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, административный штраф, назначаемый данному гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью той же статьи.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
На основании изложенного, с учетом положений ст. 1.7 КоАП РФ, постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области N18810131180423693712 от 23 апреля 2018 года, решение судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 25 июля 2018 года и решение судьи Белгородского областного суда от 17 сентября 2018 года подлежат изменению, назначенное Кочерга С.В. административное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до ста тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области N18810131180423693712 от 23 апреля 2018 года, решение судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 25 июля 2018 года и решение судьи Белгородского областного суда от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Кочерга Сергея Владимировича, изменить, размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа снизить до 100 000 (ста тысяч) рублей.
В остальной части постановление должностного лица и судебные решения оставить без изменения, жалобу Кочерга С.В. удовлетворить частично.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
И.о. председателя
Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка