Постановление Костромского областного суда от 05 марта 2019 года №4А-37/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 марта 2019 года Дело N 4А-37/2019
Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу начальника отдела судебных приставов по Красносельскому району УФССП России по Костромской области Шабанова П.С. на решение судьи Красносельского районного суда Костромской области от 21 ноября 2018 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 30 Красносельского судебного района Костромской области от 21 сентября 2018 года, вынесенное в отношении Ахмадовой М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся по делу постановление,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 30 Красносельского судебного района Костромской области от 21 сентября 2018 года Ахмадова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Решением судьи Красносельского районного суда Костромской области от 21 ноября 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка N 30 Красносельского судебного района Костромской области от 21 сентября 2018 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся по делу постановление.
В жалобе начальник отдела судебных приставов по Красносельскому району УФССП России по Костромской области Шабанов П.С. выражает несогласие с решением судьи районного суда, считает, что оно вынесено с нарушение норм права и подлежит отмене. Указывает, что в отделе судебных приставов по Красносельскому району УФССП России по Костромской области находятся исполнительные производства в отношении Ахмадовой М.А., о возбуждении которых последней известно. Обращает внимание на то, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, в срок предназначенный для добровольного исполнения, Ахмадова М.А. не исполнила, а также на то, что последняя уклоняется от явки к судебном приставу-исполнителю, почтовую корреспонденцию не получает, затягивает исполнение судебных решений. Высказывает несогласие с выводами судьи районного суда касающимися вопросов извещения Ахмадовой М.А. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, присутствия последней при его составлении, недоказанности обстоятельств, на основании которых мировым судьёй было вынесено постановление, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом немедленно после выявления правонарушения, а действия Ахмадовой М.А., образующие объективную сторону состава административного правонарушения подробно изложены в протоколе. Указывает, что исполнительные действия, проведённые судебным приставом 07 августа 2018 года были обжалованы Ахмадовой М.А. и признаны судом законными.
Ахмадова М.А., в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ, извещена о поступлении в областной суд жалобы, возражений на жалобу не представила.
Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующим выводам.
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 17.8 КоАП РФ. Совершение указанного административного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении Ахмадовой М.А. вменялось в вину то, что она 07 августа 2018 года в 17 часов 55 минут, находясь в помещении отдела судебных приставов по Красносельскому района УФССП России по Костромской области, в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства N 13317/17/44012-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа N 2-266/2017, выданного Красносельским районным судом Костромской области, начала громко кричать и впоследствии убежала. На требования судебного пристава по ОУПДС не покидать места проведения исполнительных действий не реагировала, на повторные требования остановиться, также не отреагировала.
При рассмотрении указанного протокола об административном правонарушении и других материалов дела мировой судья пришёл к выводу о совершении Ахмадовой М.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ и виновности Ахмадовой М.А. в его совершении.При проверке законности и обоснованности постановления мирового судьи, проведенной судьёй районного суда, судья районного суда, оценив доказательства по делу в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, пришёл к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых в отношении Ахмадовой М.А. было вынесено состоявшееся по делу постановление, ввиду чего, постановление мирового судьи было отменено, производство по делу прекращено. Судьёй районного суда в обжалуемом решении указано на нарушения ч.ч. 2, 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и прав Ахмадовой М.А., выразившихся в следующем: в протоколе об административном правонарушении не указаны фамилия и инициалы должностного лица, его составившего; Ахмадова М.А. не присутствовала при составлении указанного протокола; о дате и времени составления протокола не извещалась и не извещалась о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении в отношении неё в установленном законом порядке. К данным выводам судья пришёл на основании непосредственного исследования материалов дела, в том числе объяснений свидетелей ФИО1., ФИО2., а также акта об обнаружении правонарушения, составленного судебным приставом ФИО3. В связи с указанными нарушениями протокол, являющийся основанным процессуальным документом по делу об административном правонарушении, признан судьёй районного суда недопустимым доказательством.
При изложенных обстоятельствах вывод судьи о недоказанности обстоятельств, на основании которых в отношении Ахмадовой М.А. вынесено постановление, сомнений не вызывает, с ним следует согласиться.
Доводы жалобы начальника одела судебных приставов по Красносельскому району УФССП России по Костромской области Шабанова П.С. о незаконности принятого судьёй районного суда решения и необходимости его отмены не подлежат удовлетворению, кроме изложенного в связи со следующим.
Положениями ст. 30.17 КоАП РФ предусмотрен исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
В соответствии с вышеуказанной правовой нормой изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая, что решением судьи Красносельского районного суда Костромской области от 21 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ в отношении Ахмадовой М.А., прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, его отмена и оставление в законной силе постановления мирового судьи, о котором просит заявитель в жалобе, невозможно.
Иные изложенные в жалобе доводы не имеют правового значения в рассматриваемой ситуации и не могут быть приняты во внимание.
Существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений судьёй районного суда не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Красносельского районного суда Костромской области от 21 ноября 2018 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 30 Красносельского судебного района Костромской области от 21 сентября 2018 года, вынесенное в отношении Ахмадовой М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся по делу постановление, оставить без изменения, а жалобу начальника отдела судебных приставов по Красносельскому району УФССП России по Костромской области Шабанова П.С. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда С.В. Андреев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка