Постановление Белгородского областного суда от 05 июня 2019 года №4А-370/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2019 года Дело N 4А-370/2019
И.о. председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М.рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Негабаритика" ПалиенкоД.В. на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДДУМВД России по Белгородской области N18810131180805172460 от 05августа 2018 года, решение судьи Старооскольского районного судаБелгородской области от 12 октября 2018 года и решение судьиБелгородского областного суда от 21 января 2019 года по делу обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.б ст. 12.21.1 КоАПРФ, в отношении ООО "Негабаритика",
установил:
постановлением должностного лица, оставленным без изменениярешениями судей районного и областного судов, ООО "Негабаритика"признано виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.б ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в видеадминистративного штрафа в размере 500 000 рублей.
В поданной жалобе генеральный директор ООО "Негабаритика"Палиенко Д.В. просит отменить постановление должностного лица исостоявшиеся судебные решения ссылаясь на то, что принадлежащееОбществу транспортное средство в момент фиксации правонарушения былопередано ООО "Строймонтаж" по договору аренды.
Проверив доводы жалобы по материалам истребованного дела, считаюих неубедительными.
Из материалов дела усматривается, что 31 июля 2018 года в 06:36:31 на98 км 600 м автодороги "Короча-Губкин-граница Курской области" вСтарооскольском районе Белгородской области водитель тяжеловесноготранспортного средства "РЕНО HD006 С 6X4", государственныйрегистрационный знак N, собственником которого являетсяООО "Негабаритика", в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, двигался спревышением массы транспортного средства, указанной в специальномразрешении, на 67.78% (73.82т. при разрешенной 20т.).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлеченияООО "Негабаритика" к административной ответственности,предусмотренной ч.б ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденныхпостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и
2
опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметрыкоторого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - длярефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхностипроезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движениетранспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габаритатранспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов сдвумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальнымиправилами.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 годаN 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесноготранспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или)нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимуюмассу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось,допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого всоответствии с положениями данной статьи.
В силу ст.15 вышеуказанного закона, юридические лица илииндивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза втранспортное средство, не вправе превышать допустимую массутранспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортногосредства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на осьтранспортного средства, указанные в специальном разрешении.
Факт совершения административного правонарушения и виновностьООО "Негабаритика" подтверждаются актом измерения, проверкипараметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств,осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, отсистемы, работающей в автоматическим режиме (л.д.41-42), карточкой учетатранспортного средства (л.д.44), и другими материалами дела, которымдолжностным лицом и судьями дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАПРФ.
Доводы жалобы о незаконности привлечения ООО "Негабаритика" кадминистративной ответственности в связи с тем, что транспортное средствона момент совершения правонарушения находилось в пользовании ООО"Строймонтаж" по договору аренды по существу сводятся к переоценкеустановленных судьями обстоятельств и доказательств, поскольку былипредметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованноотвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебныхактах.
Факт выбытия транспортного средства из владения ООО"Негабаритика" в момент фиксации административного правонарушениядостоверно подтвержден не был. Каких-либо неустранимых сомнений,
3
которые могли бы трактоваться в пользу Общества, материалы дела несодержат.
Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенных по делуактов в части назначенного административного наказания.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года N 5-П части 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3), в тоймере, в какой они в системе действующего правового регулированияустанавливают административный штраф для собственников (владельцев)тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств,
привлекаемых к административной ответственности в случае фиксациисовершенных ими административных правонарушений работающими вавтоматическом режиме специальными техническими средствами,
имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в размере, равноммаксимальному пределу административного штрафа для юридических лиц(лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица), предусмотренного соответствующей частью той жестатьи.
Названным актом Конституционный Суд Российской Федерациипостановил, что впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих измененийадминистративный штраф, назначаемый собственнику (владельцу)тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства засовершение административных правонарушений, предусмотренных частями1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксацииработающими в автоматическом режиме специальными техническимисредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, долженбыть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица,установленного соответствующей частью той же статьи; при этом, если входе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальнымпредпринимателем гражданина - собственника (владельца) тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делуоб административном правонарушении будет доказано, что в моментвыявления административного правонарушения принадлежащее емутранспортное средство перевозило груз для личных нужд, административныйштраф, назначаемый данному гражданину за совершение административногоправонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАПРФ, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя,установленного соответствующей частью той же статьи.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатамрассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силупостановление по делу об административном правонарушении, решения порезультатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение обизменении постановления по делу об административном правонарушении,
4
решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенныенарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устраненыбез возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливаетсяадминистративное наказание или иным образом не ухудшается положениелица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
На основании изложенного, с учетом положений ст. 1.7 КоАП РФ,постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВДРоссии по Белгородской области N18810131180805172460 от 05 августа 2018года, решение судьи Старооскольского районного суда Белгородской областиот 12 октября 2018 года и решение судьи Белгородского областного суда от21 января 2019 года подлежат изменению, назначенное ООО "Негабаритика"административное наказание в виде административного штрафа подлежитснижению до четырехсот тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17КоАП РФ,
постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВДРоссии по Белгородской области N18810131180805172460 от 05 августа 2018года, решение судьи Старооскольского районного суда Белгородской областиот 12 октября 2018 года и решение судьи Белгородского областного суда от 21января 2019 года по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.б ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО"Негабаритика", изменить, размер назначенного административногонаказания в виде административного штрафа снизить до 400 000 (четырехсоттысяч) рублей.
В остальной части постановление должностного лица и судебныерешения оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО"Негабаритика" Палиенко Д.В. - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалованиесудебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный СудРоссийской Федерации.
постановил:
И.о. председателяБелгородского областного
С.М. Коцюмбас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка