Постановление Белгородского областного суда от 23 июля 2018 года №4А-370/2018

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 июля 2018 года Дело N 4А-370/2018
И.о. председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М., рассмотрев жалобу Беседина А.И. на решение судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 21 октября 2016 года и решение судьи Белгородского областного суда Белгородской области от 28 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении Беседина Александра Ивановича,
установил:
постановлением должностного лица, оставленным без изменения решениями судей районного и областного судов, Беседин А.И., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе Беседин А.И. ссылается на незаконность и необоснованность постановления должностного лица и судебных решений, полагает, что судом не были установлены все подлежащие выяснению значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела. Указывает, что земельный участок являющийся предметом административного правонарушения, не может быть земельным участком лесного фонда.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы заявителя, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу решений не нахожу.
В соответствии со ст. 7.9 КоАП РФ за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, предусмотрена административная ответственность.
В силу ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 94 Лесного Кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, являются не только лесопользователи, но и иные лица, которые ведут хозяйственные и иные работы, включая граждан, должностных лиц и юридических лиц.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, составляют действия по самовольному занятию лесного участка, то есть действия, состоящие в фактическом завладении лесным участком, которое может приобретать различную форму в зависимости от времени и других условий. В частности, действие может состоять в эксплуатации ресурсов, с нарушением прав иных лиц, имеющих право на общее беспрепятственное использование природных объектов.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 11 июля 2016 года в 12 часов 05 минут в лесных насаждениях квартал <данные изъяты> (ОКУ "Яковлевское лесничество") директором ОКУ "Яковлевское лесничество" Ереминым А.И. обнаружено самовольное занятие Бесединым А.И. земельного участка, без специальных разрешительных документов на использование участка.
В связи с выявленным нарушением в отношении Беседина А.М. уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ.
Факт совершения Бесединым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.7); фотоснимками места административного правонарушения (л.д. 45-51); снимками с "яндекс карт" (л.д.65); публичной кадастровой картой (л.д. 66); выкипировкой с планшета (л.д. 67); таксационным описанием (л.д. 68) иными доказательствами.
Представленным в материалы дела доказательствам судьями при рассмотрении дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Довод заявителя о том, что занятый земельный участок не может быть отнесен к лесному фонду, основан на ошибочном понимании правовых норм, поскольку леса располагаются не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, в том числе обороны и безопасности. Статьей 7.9 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное занятие или использование без специальных разрешений лесного участка, без определения категории земель, и используемый Бесединым А.И. земельный участок является лесным участком.
Приведённые в жалобе доводы аналогичны по существу доводам, которые были предметом проверки предыдущих судебных инстанций и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решениях, принятых по настоящему делу.
Действия заявителя квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Беседина А.И. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушен. Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.9 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, полагаю, что обжалуемые решения являются законными и обоснованными, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13,ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 21 октября 2016 года и решение судьи Белгородского областного суда Белгородской области от 28 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении Беседина Александра Ивановича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путём подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
И.о. председателя
Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка