Постановление Забайкальского краевого суда от 19 сентября 2019 года №4А-369/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N 4А-369/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края Магомедова Т.Ф. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N48 Красночикойского судебного района Забайкальского края от 21 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Королева Е. А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N48 Красночикойского судебного района Забайкальского края от 21 июля 2017 г. Королев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Основанием для привлечения Королева Е.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, достоверно зная о возбуждении в отношении него 4 июня 2013 г. исполнительного производства о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 заработка и (или) иного дохода ежемесячно, без уважительных причин средства на содержание детей с 1 апреля по 1 июня 2017 г. не уплачивал, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 20722 руб.
В протесте, поданном в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края Магомедов Т.Ф. выражает несогласие с состоявшимся по делу судебным актом и ставит вопрос об его отмене, указывая на допущенные судом процессуальные нарушения при привлечении Королева Е.А. к административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В нарушение указанных правовых норм 21 июля 2017 г. мировой судья судебного участка N48 Красночикойского судебного района Забайкальского края рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Королева Е.А.
Частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из которого следует, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста или обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, влечет административный арест или обязательные работы.
Таким образом, в силу указанных выше норм при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Однако в нарушение приведенных требований закона 21 июля 2017 г. мировой судья судебного участка N48 Красночикойского судебного района Забайкальского края, рассмотрел дело в отсутствие Королева Е.А. и назначил ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N48 Красночикойского судебного района Забайкальского края, вынесенное в отношении Королева Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения протеста заместителя прокурора срок давности привлечения Королева Е.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Забайкальского края Магомедова Т.Ф. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N48 Красночикойского судебного района Забайкальского края от 21 июля 2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Королева Е. А. отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка