Постановление Калининградского областного суда от 12 августа 2019 года №4А-369/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 4А-369/2019
И.о. заместителя председателя Калининградского областного суда Костиков С.И., рассмотрев жалобу Косятова Евгения Викторовича на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 сентября 2018 года, решение судьи Калининградского областного суда от 24 января 2019 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косятова Евгения Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 сентября 2018 года Косятов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:
1. Колодки тормозные "SBP 07-P29108" без упаковки - 8 (восемь) штук, общим весом брутто 18,10 кг;
2. Колодки тормозные "SBP 07-Р29030" без упаковки - 8 (восемь) штук, общим весом брутто 19,20 кг;
3. Трещотки для тормозов "SBP-BP003" в полиэтиленовой прозрачной упаковке каждая - 4 (четыре) штуки, общим весом брутто 10,90 кг;
4. Амортизаторы без маркировки в синем полиэтиленовом пакете каждый - 2 (две) штуки, общим весом брутто 8,10 кг;
5. Влагоотделитель "Boss Filter BS 06-001" без упаковки - 2 (две) штуки, общим весом брутто 4,90 кг;
6. Масляной фильтр "Boss Oil Filter BS03-049" без упаковки - 2 (две) штуки, общим весом брутто 3,60 кг;
7. Пневмоподушка "Magnum Numer OE 5002-03-0020Р" без упаковки - 1 (одна) штука, общим весом брутто 4,80 кг;
8.Направляющая суппортов "SBP CRK-048" в картонной коробке каждая - 4 (четыре) штуки, общим весом брутто 2,65 кг;
9. Колодки тормозные "DAF FO,2087 00" в полиэтиленовой упаковке, производства Дании, - 8 (восемь) штук, общим весом брутто 10,45 кг;
10. Колодки тормозные "DAF FO 2082 00" в полиэтиленовой упаковке, производства Дании, - 8 (восемь) штук, общим весом брутто 7,65 кг;
11. Тормозные диски "SBP 02-DA011" в картонной упаковке каждый - 2 (две) штуки, общим весом брутто 51,15 кг;
12. Диск сцепления без маркировки в синем полиэтиленовом пакете - 1 (одна) штука, общим весом брутто 8,05 кг. Общим весом брутто товаров - 149,55 кг.
Решением судьи Калининградского областного суда от 24 января 2019 года постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 сентября 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 17 июля 2019 года, заявитель просит вышеназванные судебные постановления изменить в части назначения наказания, назначив его в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 18 июля 2019 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении Косятова Е.В., которое поступило в Калининградский областной суд 25 июля 2019 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении с учетом приведенных доводов, нахожу состоявшиеся по нему судебные постановления подлежащими оставлению без изменения.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что 09 апреля 2018 года в 18 часов 50 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново, следуя из Республики Польша в Калининградскую область на автомобиле марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, в качестве водителя прибыл Косятов Е.В., который пассажирскую таможенную декларацию не подавал.
При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров было установлено, что в багажном отделении автомобиля находились ввозимые и незадекларированные в установленном порядке Косятовым Е.В. товары:
1. Колодки тормозные "SBP 07-P29108" без упаковки - 8 (восемь) штук, общим весом брутто 18,10 кг;
2. Колодки тормозные "SBP 07-Р29030" без упаковки - 8 (восемь) штук, общим весом брутто 19,20 кг;
3. Трещотки для тормозов "SBP-BP003" в полиэтиленовой прозрачной упаковке каждая - 4 (четыре) штуки, общим весом брутто 10,90 кг;
4. Амортизаторы без маркировки в синем полиэтиленовом пакете каждый - 2 (две) штуки, общим весом брутто 8,10 кг;
5. Влагоотделитель "Boss Filter BS 06-001" без упаковки - 2 (две) штуки, общим весом брутто 4,90 кг;
6. Масляной фильтр "Boss Oil Filter BS03-049" без упаковки - 2 (две) штуки, общим весом брутто 3,60 кг;
7. Пневмоподушка "Magnum Numer OE 5002-03-0020Р" без упаковки - 1 (одна) штука, общим весом брутто 4,80 кг;
8.Направляющая суппортов "SBP CRK-048" в картонной коробке каждая - 4 (четыре) штуки, общим весом брутто 2,65 кг;
9. Колодки тормозные "DAF FO,2087 00" в полиэтиленовой упаковке, производства Дании, - 8 (восемь) штук, общим весом брутто 10,45 кг;
10. Колодки тормозные "DAF FO 2082 00" в полиэтиленовой упаковке, производства Дании, - 8 (восемь) штук, общим весом брутто 7,65 кг;
11. Тормозные диски "SBP 02-DA011" в картонной упаковке каждый - 2 (две) штуки, общим весом брутто 51,15 кг;
12. Диск сцепления без маркировки в синем полиэтиленовом пакете - 1 (одна) штука, общим весом брутто 8,05 кг.
Общий вес брутто товаров, перемещаемых Косятовым Е.В., составил - 149,55 кг.
Согласно заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления N от 04 мая 2018 года рыночная стоимость вышеназванных товаров на 09 апреля 2018 года составила 73636 руб.
Согласно п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. С учетом указанных критериев, исходя из характера товара, его количества сделан вывод о том, что перевозимый Косятовым Е.В. товар по предназначению (коммерческая партия) относится к товарам не для личного пользования.
Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется в электронной форме или письменной форме в установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза случаях.
В силу требований, содержащихся в п. 1 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
Так как товар, перемещаемый Косятовым Е.В., не может рассматриваться как товар для личного пользования, то в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товар должен быть задекларирован в соответствии с выбранной таможенной процедурой.
Косятов Е.В. не задекларировал по установленной форме вышеуказанные товары, подлежащие таможенному декларированию, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Косятовым Е.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также его вина в совершении данного правонарушения объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении N от 09 апреля 2018 года (л.д. 8-11);
актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже N от 09 апреля 2018 года (л.д. 14-18);
уведомлением об отнесении перемещаемых физическими лицами товаров к товарам не для личного пользования от 09 апреля 2018 года (л.д. 20);
протоколом опроса Косятова Е.В. от 09 апреля 2018 года (л.д. 26-28);
заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления N от 04 мая 2018 года (л.д. 36-46);
протоколом об административном правонарушении N от 08 мая 2019 года (л.д. 51-57).
На основании имеющихся в материалах дела доказательств, оценив их в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Косятова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе заявитель просит изменить постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 сентября 2018 года, решение судьи Калининградского областного суда от 24 января 2019 года в части назначения наказания, заменив конфискацию предметов административного правонарушения на штраф в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, обосновывая свои требования тем, что судьями при назначении наказания не было учтена личность правонарушителя; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судьями не установлено; впервые привлечен к административной ответственности; - вследствие чего к нему применено наказание, которое не является соразмерным и справедливым.
Разрешая вопрос об обоснованности доводов жалобы необходимо отметить следующее.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Материалы дела свидетельствуют о том, что 09 апреля 2018 года в 18 часов 50 минут Косятов Е.В., прибыв в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново, не задекларировал приобретенный им с целью дальнейшей реализации товар, скрыв его таким способом, что лицо таможенного органа не смогло (либо ему было затруднительно) его обнаружить путем простого визуального осмотра транспортного средства, что подтверждает наличие у правонарушителя умысла по нарушению процедуры таможенного декларирования товаров, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении и назначении наказания судьями обеих инстанций было принято во внимание то, что Косятов Е.В. не работает.
При таких обстоятельствах становится очевидным, что судья, назначая Косятову Е.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, действовал с соблюдением требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, его отношение к нарушению правил Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, степень его вины, имущественное положение, вследствие чего можно прийти к выводу, что ему назначено справедливое и соразмерное наказание.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, в жалобе не представлено.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Состоявшиеся постановление и решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 сентября 2018 года, решение судьи Калининградского областного суда от 24 января 2019 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Косятова Евгения Викторовича - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Калининградского областного суда С.И. Костиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка