Постановление Белгородского областного суда от 25 июля 2018 года №4А-369/2018

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 июля 2018 года Дело N 4А-369/2018
И.о. председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М., рассмотрев жалобу Алипченкова А.Ф. в интересах Калинина К.И. на постановление Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20 марта 2018 года и решение судьи Белгородского областного суда от 03 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Калинина Константина Игоревича,
установил:
постановлением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда Калинин К.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе Алипченков А.Ф. просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что привлекаемый длительное время сожительствует с женщиной и осуществляет за ней уход, поскольку она является инвалидом I-ой группы. А также в отношении Калинина К.И. судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 07 февраля 2018 года, сроком на шесть месяцев.
Проверив доводы жалобы по материалам истребованного дела, считаю их неубедительными.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19 марта 2018 года в 11 часов 10 минут при проверке документов по <адрес>, Калинин К.И. являющийся гражданином республики Украина нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 27.05.2017 года до настоящего времени не выехал, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Деяние Калинина К.И., выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вина Калинина К.И. в совершении данного правонарушения подтверждаются: рапортом УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Белгороду (л.д.5); протоколом об административном правонарушении (л.д.3); объяснениями Калинина К.И. (л.д. 18); сведениями ФМС России (л.д. 16).
Доводы заявителя о том, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Калинину К.И. назначено без учета данных о его личности, безосновательны.
Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении Калинину К.И. административного наказания судьями районного и областного судов данные требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены.
Довод заявителя о том, что Калинин К.И. на территории Российской Федерации сожительствует с Г.И.Н., являющейся инвалидом I-ой группы, в связи с чем, применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, повлечет лишение его возможности поддерживать отношения, не может служить основанием к изменению или отмене состоявшегося по делу судебного решения, поскольку обстоятельств, позволяющих судье не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имелось.
Доводы о том, что в отношении Калинина К.И. судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 07 февраля 2018 года сроком на шесть месяцев, не являются основанием для изменения или отмены судебных актов. Как участник правоотношений регулируемых миграционным законодательством, Калинин К.И. не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району от 07 февраля 2018 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не исключало необходимости соблюдения Калининым К.И. требований миграционного законодательства, а также выезд за пределы Российской Федерации. Следовательно, выезд за пределы Российской Федерации не является обстоятельством, исключающим погашение задолженности по алиментам.
Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.
Судьи районного и областного судов при вынесении решений исследовали все доказательства по делу в полном объеме, проверили законность их получения, и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ каждое доказательство, а так же их совокупность, получили надлежащую оценку. Не согласиться с выводами судей оснований не нахожу.
На момент рассмотрения жалобы, каких-либо оснований, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемых судебных решений, не установлено.
При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные решения являются законными и обоснованными, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20 марта 2018 года и решение судьи Белгородского областного суда от 03 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Калинина Константина Игоревича оставить без изменения, жалобу Алипченкова А.Ф. в интересах Калинина К.И. - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путём подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
И.о. председателя
Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка