Постановление Приморского краевого суда от 23 июня 2015 года №4А-367/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 июня 2015 года Дело N 4А-367/2015
 
23 июня 2015 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Леоновой О.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.9 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2011 года Леонова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, постановление судьи районного суда не обжаловалось.
В жалобе Леонова О.В. просит об отмене вступившего в законную силу постановления по делу, считая его незаконным.
Изучив материалы дела, доводы жалобы Леоновой О.В., прихожу к выводу о наличии оснований для изменения постановления судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2011 года
В соответствии с частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ потребление иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 данного Кодекса влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ... в ... часов по адресу: < адрес> выявлен факт употребления гражданкой Украины Леоновой О.В. наркотического средства (героин) без назначения врача.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом сотрудника УФСКН России по Приморскому краю (л.д....); постановлением от ... о направлении на медицинское освидетельствование на предмет потребления наркотических средств (л.д....); протоколом медицинского освидетельствования № ... от ... (л.д....); протоколом об административном правонарушении № ... от ... (л.д....); справкой от ... , выданной Вице-консулом Украины, о принадлежности Леоновой О.В. к гражданству Украины (л.д....); собственноручными объяснениями Леоновой О.В., данными в протоколе об административном правонарушении, об употреблении наркотического средства «героин» (л.д....) и иными материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
С учетом изложенного, действия Леоновой О.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на нарушение процессуальных требований при рассмотрении судьей Первомайского районного суда г. Владивостока дела об административном правонарушении не может быть признана состоятельной.
Как усматривается из материалов дела, необходимые меры для надлежащего извещения Леоновой О.В. о рассмотрении дела 24 марта 2011 года в ... часов в здании Первомайского районного суда г. Владивостока были предприняты. Леонова О.В. о месте и времени рассмотрения дела была извещена с помощью средств телефонной связи на ее личный мобильный телефон ( л.д....).
Таким образом, Леоновой О.В. были созданы условия, необходимые для реализации права на судебную защиту и предоставлена возможность участвовать в судебном заседании, которые были ею реализованы, что усматривается из постановления по делу. По окончании судебного разбирательства Леоновой О.В. была вручена копия постановления по делу об административном правонарушении (справочный лист).
Постановление о привлечении Леоновой О.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания,
В соответствии с общими правилами, установленными в главе 4 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно статье 7 Международного Пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.
В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.
Нормами международного права также предусмотрено, что лицо не подлежит выдаче другому государству в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, к которым относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
Из материалов дела следует, что Леонова О.В. рождена ... в г. Владивостоке, обучалась в средней школе № ... ... с ноября ... года по июнь ... года, до настоящего времени проживает без документа удостоверяющего личность, на территории Украины проживала до ... года вместе с матерью. В настоящей жалобе просит не применять к ней меру административного наказания в виде выдворения из Российской Федерации.
Учитывая ведение боевых действий на территории гражданской принадлежности Леоновой О.В., что может свидетельствовать о наличии угрозы ее жизни и здоровью, необходимость применения к ней такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснованно, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.
С учетом данных обстоятельств назначение Леоновой О.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации также не соответствует требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Таким образом, принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, назначение Леоновой О.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения наказания.
С учетом изложенного постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2011 года, вынесенное в отношении Леоновой О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Леоновой О.В. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2011 года, вынесенное в отношении Леоновой О.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, изменить: исключить из него указание на назначение Леоновой О.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление от 24 марта 2011 года оставить без изменения.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.П. Дорохов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка