Постановление Самарского областного суда от 24 мая 2019 года №4А-365/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2019 года Дело N 4А-365/2019
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Ермоленко М.Н. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 28.12.2018г. и решение Самарского областного суда от 07.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,
установил:
постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав г.о. Сызрань от 13.11.2018г. Ермоленко М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвернута административному наказанию в виде предупреждения за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 28.12.2018 года постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав г.о. Сызрань от 13.11.2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Решением Самарского областного суда от 07.02.2019 года решение городского суда от 28.12.2018 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Ермоленко М.Н. просит исключить из резолютивной части решения Сызранского городского суда Самарской области указание "ограничиться устным замечанием" и "удовлетворив жалобу в части", поскольку фактически жалоба удовлетворена в полном объеме.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Ермоленко М.Н., в нарушение статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации, не принимала мер к получению дочерью М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основного общего образования, которая, являясь <данные изъяты> лишь с ДД.ММ.ГГГГ, и в период <данные изъяты>). Находясь на лечении дома, ребенок нарушал больничный режим, посещала музыкальную школу, выходила на улицу, снимала видео и выкладывала в интернет. Ермоленко М.Н. на контакт с преподавателями не идет, игнорируя приглашения в ГБОУ СОШ N.
Выявленное нарушение явилось основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Сызрань в отношении Ермоленко М.Н. постановления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Ермоленко М.Н. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Сызрань 13.11.2018 года судья Сызранского городского суда Самарской области согласился с установлением факта ненадлежащего исполнения Ермоленко М.Н. обязанностей по обучению несовершеннолетней дочери - Марии и безразличного отношения к процессу обучения дочери, выразившегося в не разрешении вопроса об адаптированной системе обучения.
Однако пришёл к выводу, что данное правонарушение является малозначительным и возможно применение положений статьи 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N5), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Выводы приведенные в решении судьи городского суда содержание резолютивной части данного решения основаны на совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств соответствуют нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N5, и сомнений не вызывают.
Судья Самарского областного суда при рассмотрении жалобы на решение Сызранского городского суда Самарской области от 28.12.2018г., решением от 07.02.2019г. оставил его без изменения, указав в решении, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения судьи, не допущено.
Довод надзорной жалобы Ермоленко М.Н., что фактически ей назначено административное наказание в виде устного замечания основан на неправильном толковании норм права.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исчерпывающий перечень административных наказаний, назначение которых предусмотрено за совершение административного правонарушения, содержится в ст. 3.2 КоАП РФ. Иные меры, предусмотренные КоАП РФ, не относятся к административным наказаниям.
Учитывая, что обстоятельства вмененного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ Ермоленко М.Н. в надзорной жалобе не оспариваются, а также тот факт, что каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать доказательства по делу, что являлось бы основанием для отмены судебного решения и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.17 КоАП РФ не установлено, основания для отмены или изменения решения Сызранского городского суда Самарской области от 28.12.2018 года и решения Самарского областного суда от 07.02.2019 года отсутствуют.
При наличии вышеуказанных обстоятельств, надзорная жалоба Ермоленко М.Н. об исключении из резолютивной части решения Сызранского городского суда Самарской области от 28.12.2018г. указания "ограничиться устным замечанием" и "удовлетворив жалобу в части", удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение Сызранского городского суда Самарской области от 28.12.2018г. об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав г.о. Сызрань от 13.11.2018г. о привлечении Ермоленко М.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с освобождением от административной ответственности, вынесением устного замечания и прекращении производства по делу, и решение судьи Самарского областного суда от 07.02.2019г. оставить без изменения, а надзорную жалобу Ермоленко М.Н. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка