Постановление Саратовского областного суда от 01 августа 2019 года №4А-365/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2019 года Дело N 4А-365/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу ИП главы КФХ Фирсова А.П., на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 06 марта 2019 года, решение судьи Саратовского областного суда от 23 апреля 2019 года по делу по жалобе Харитоновой Н. А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Фирсова А.П.,
установил:
постановлением заместителя отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской области N009/19 от 30 января 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении ИП главы КФХ Фирсова А.П. на основании п.1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решением судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 06 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 23 апреля 2019 года, вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело возвращено в Управление Россельхознадзора по Саратовской области на новое рассмотрение.
В жалобе ИП глава КФХ Фирсов А.П. просит об отмене судебных постановлений и возврате жалобы Харитоновой Н.А. Заявитель считает, что судом не установлены существенные для дела обстоятельства и сделан необоснованный вывод о подведомственности жалобы суду общей юрисдикции.
В возражениях на жалобу Харитонова Н.А. просит судебные постановления оставить без изменения, жалобу Фирсова А.П. без удовлетворения, указывая на ошибочность доводов заявителя.
Ознакомившись с доводами жалобы, возражениями, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим обстоятельствам.
В соответствии с ч.2 ст.8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения в отношении ИП главы КФХ Фирсова А.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, послужило поступление из МО МВД России "Ртищевский" Саратовской области материалов, содержащих данные о нарушении правил обращения с пестицидами. Основанием для проведения проверки правоохранительными органами послужило заявление Харитоновой Н.А., являющейся собственником земельного участка с кадастровым номером N, о причинении Фирсовым А.П. ущерба вследствие захвата земли.
Отменяя постановление заместителя отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской области от 30 января 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении ИП главы КФХ Фирсова А.П., судебные инстанции исходили из того, что при производстве по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а именно положения ст.25.2 КоАП РФ об участии в деле потерпевшего, которой является Харитонова Н.А., поскольку ею было заявлено о причинении вреда, как собственнику земельного участка, имущественного вреда вследствие незаконного использования принадлежащего ей земельного участка, в том числе вследствие нарушения при его использовании правил обращения с пестицидами.
Оснований не согласиться с судебными постановлениями в указанной части не имеется, поскольку обстоятельства, связанные с установлением факта нарушения правил обращения с пестицидами свидетельствуют о возможном нарушении прав и охраняемых интересов собственника земельного участка, которому вследствие нарушения таких прав может быть причинен имущественный вред.
Вместе с тем должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав потерпевшей Харитоновой Н.А., что лишило ее возможности реализовать свои процессуальные права и свидетельствует о существенном нарушении установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем отмену принятого по результатам такого рассмотрения постановления.
Доводы жалобы Фирсова А.П. о том, что жалоба Харитоновой Н.А. подлежала рассмотрению арбитражным судом, подлежат отклонению, так как основаны на неверном толковании процессуальных норм. Данные доводы были предметом рассмотрения суда второй инстанции, получили надлежащую оценку в решении с изложением мотивов их несостоятельности, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену судебных постановлений, по делу не установлено.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 06 марта 2019 года, решение судьи Саратовского областного суда от 23 апреля 2019 года по делу по жалобе Харитоновой Н. А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Фирсова А.П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка