Постановление Хабаровского краевого суда от 11 июня 2019 года №4А-365/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 4А-365/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу Латышевой Т.И. на вступившее в законную силу решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении и.о. начальника отделения почтовой связи N26 УФПС Хабаровского края - филиала ФГУП "Почта России" Латышевой Т.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 27 сентября 2018 года должностное лицо - и.о. начальника отделения почтовой связи N26 УФПС Хабаровского края - филиала ФГУП "Почта России" Латышева Т.И. привлечена к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 03 декабря 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 28 января 2019 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, производство по делу прекращено в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судебное постановление вступило в законную силу.
В жалобе Латышева Т.И. просит решение судьи Хабаровского краевого суда отменить как принятое с нарушением норм права, оставить в силе решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене обжалуемого судебного постановления не нахожу.
Статьей 13.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 27 сентября 2018 года следует, что Латышева Т.И. признана виновной в том, что она 13 сентября 2018 года нарушила требования приказов ФГУП "Почта России" от 05 декабря 2014 года N423-П "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" и от 17 мая 2012 года N11-П "Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", а именно: на почтовом отправлении разряда "судебное", которое поступило с судебного участка N17 мировых судей Кировского района г.Хабаровска (почтовый идентификатор 68092426966675) 05 сентября 2018 года в отделение почтовой связи N26 отсутствует отметка о доставке вторичного извещения ф.22-в в связи с неявкой адресата за почтовым отправлением разряда "Судебное" по истечении 3х рабочих дней после доставки первичных извещений ф.22.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что Латышева Т.А. верно руководствовалась Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), с учетом внесенных в них изменений, которыми не предусмотрена доставка вторичных извещений ф.22-в, а также проставление отметок на оболочке почтовых отправлений разряда "Судебное" о дате и времени выписки вторичных извещений ф.22-в.
Установив, что положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05 декабря 2014 года N423-п (далее - Особые условия) являются специальной нормой по отношению к Правилам оказания услуг почтовой связи, положения которых носят общий характер и применяются ко всем почтовым отправлениям, судья краевого суда пришел к выводу о нарушении судьей районного суда требований о всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела. Поскольку двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в Хабаровском краевом суде истек, судья краевого суда отменил постановление должностного лица, решение судьи районного суда и прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
С указанными выводами судьи краевого суда следует согласиться в силу следующего.
В соответствии с п.46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
Согласно п.34 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При этом общий порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" в объектах федеральной почтовой связи установлен в Особых условиях, согласно п.3.4 которых при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в. Пунктом 1.1 Особых условий предусмотрено обязательное их исполнение филиалами ФГУП "Почта России".
Несогласие автора жалобы с толкованием судьей краевого суда норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, к чему сводятся доводы жалобы, не свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы допущены нарушения норм материального или процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, автор жалобы не приводит.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении Латышевой Т.И. прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, выводы о виновности Латышевой Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, в обжалуемом судебном постановлении отсутствуют.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 июня 2009 года N9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова" лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении и.о. начальника отделения почтовой связи N26 УФПС Хабаровского края - филиала ФГУП "Почта России" Латышевой Т.И. - оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В. Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка