Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 29 марта 2018 года №4А-365/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N 4А-365/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Ильнура Наиловича Галеева на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2017 года, вынесенное в отношении Люции Геннадьевны Барановой по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан от 21 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 17 октября 2017 года, Л.Г. Баранова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2017 года указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
В жалобе И.Н. Галеев, не соглашаясь с решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан, просит его отменить, постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы И.Н. Галеева, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Установлено, что постановлением должностного лица от 21.07.2017 N 50-2017-0470 Л.Г. Баранова привлечена к административной ответственности за нарушение пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в том, что она самовольно заняла и использует земельный участок, общей площадью 303 кв.м. путем размещения части хозяйственной постройки (навеса) и установки ограждении.
Судья Верховного Суда Республики Татарстан, установив, что материалы дела не содержат доказательств, с достоверностью подтверждающих факт совершения Л.Г. Барановой административного правонарушения, постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменил, производство по делу прекратил в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены. Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется положениями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, принимая во внимание, что доводы жалобы в целом сводятся к ухудшению положения Л.Г. Барановой с учетом положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2017 года, вынесенное в отношении Люции Геннадьевны Барановой по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Ильнура Наиловича Галеева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка