Дата принятия: 16 июля 2018г.
Номер документа: 4А-364/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2018 года Дело N 4А-364/2018
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Пучинин Д.А., рассмотрев жалобу защитника Мартынова Алексея Николаевича, действующего в интересах Хо Сен Чера, на вступившие в законную силу постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 10 мая 2018 года, вынесенные в отношении Хо Сен Чера, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
установил:
постановлением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2018 года Хо Сен Чер признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 10 мая 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Мартынов А.Н. просит отменить принятые судебные акты, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие в материалах дела документа, подтверждающего законность вынесенного должностным лицом распоряжения; отсутствие события вмененного административного правонарушения; недопустимость доказательств; нарушения требований ч.3 ст.28.2 КоАП РФ; нарушение процессуальных прав Хо Сен Чера; не рассмотрение судьей Ленинградского областного суда заявленного стороной защиты ходатайства.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Положениями п. 4.2 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установлено, что в ходе проведения, на основании распоряжения N15/36-24 от 25 апреля 2018 года, внеплановой выездной проверки по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 15А, 25 апреля 2018 года в 11 часов 00 минут был выявлен гражданин <данные изъяты> Хо Сен Чер, который в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу в Ленинградской области.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2018 года, согласно которому Хо Сен Чер не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе; объяснениями Хо Сен Чера; копией паспорта иностранного гражданина; копией разрешения на работу в Санкт-Петербурге; информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ); иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и виновности Хо Сен Чера в его совершении.
Административное наказание назначено Хо Сен Черу в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.
Срок давности и порядок привлечения Хо Сен Чера к административной ответственности не нарушены.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
Утверждение заявителя о не разъяснении Хо Сен Черу его прав, предусмотренных ст.24.2 КоАП РФ является не обоснованным, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении участвовал переводчик О Хек.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Постановление судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного судьей постановления в полном объеме проверены судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.
Ссылка заявителя об отсутствии в материалах дела документа, подтверждающего законность вынесенного должностным лицом распоряжения (запроса от Центра "Э" N26/1625 от 24 апреля 2018 года) не состоятельна и опровергается материалами дела (л.д.60-61).
Вопреки доводам жалобы ходатайство об истребовании дополнительных материалов рассмотрено судьей Ленинградского областного суда (л.д.55).
Иные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судьи Ленинградского областного суда, что нашло надлежащее отражение в решении от 10 мая 2018 года. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 10 мая 2018 года, вынесенные в отношении Хо Сен Чера, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Мартынова Алексея Николаевича, без удовлетворения.
Заместитель председателя Д.А. Пучинин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
