Постановление Волгоградского областного суда от 24 марта 2015 года №4А-364/2015

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 марта 2015 года Дело N 4А-364/2015
 
г. Волгоград 24 марта 2015 г.
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу защитника Набиевой М. - С.О.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 7 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Набиевой М.,
установил:
постановлением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 7 мая 2014 года гражданка Республики <.......> Набиева М. признана виновной по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С вышеназванным постановлением не согласилась защитник Набиевой М. - С.О.А., которая оспаривает его законность и просит отменить в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела в полном объёме, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При рассмотрении настоящего дела судьёй районного суда такие существенные нарушения были допущены.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В пункте 25 того же Постановления Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение.
Как следует из материалов дела, ... должностным лицом УФМС выявлено, что гражданка Республики <.......> Набиева М. въехала на территорию Российской Федерации по однократной коммерческой визе ... . Со дня окончания действия визы, то есть с ... она уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Согласно объяснениям Набиевой М., вместе с ней на территорию России въехали её дети: Г.Р., ... г. рождения; Г.Г., ... г. рождения; Г.С., ... г. рождения. Всей семьёй проживают у гражданского мужа Набиевой М. - Г.М.Г.о., который имеет российское гражданство и является отцом детей Набиевой М.. Г.М.Г. имеет на праве собственности жильё, расположенное по адресу: ... . Имел ли кто из детей Набиевой М. российское гражданство на момент рассмотрения дела, в нем сведений не имеется.
Признавая Набиеву М. виновной по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначая ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не мотивировал возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Кроме того, резолютивная часть постановления, в нарушение ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, содержит неопределенность относительно формы выдворения, поскольку в ней четко не указано, принудительному выдворению за пределы Российской Федерации подвергнуто привлекаемое к ответственности лицо или контролируемому самостоятельному выезду из Российской Федерации, отчего зависит каким государственным органом должно исполняться или контролироваться исполнение судебного акта, а также применения обеспечительных мер.
При таких обстоятельствах постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 7 мая 2014 года, как незаконное, подлежит отмене.
Так как срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 7 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Набиевой М., отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Заместитель председателя  
 <.......>
Волгоградского областного суда Туленков Д.П.
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка