Постановление Ростовского областного суда от 24 апреля 2019 года №4А-363/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 4А-363/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу ФГУП "Почта России" в лице защитника Конукоева А.Р. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Волгодонского судебного района Ростовской области от 29.10.2018, решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 18.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП "Почта России",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка 1 Волгодонского судебного района Ростовской области от 29.10.2018 ФГУП "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 18.12.2018 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Защитник Конукоев А.Р., действующий в интересах ФГУП "Почта России" на основании доверенности N 9.1.15.4-02/200 от 28.04.2018, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 28.09.2018 в 09 часов 00 минут из обращения Г.А.А. в Управление Роскомнадзора по Ростовской области от 02.08.2018 N 07-12-1602/61 и от 26.09.2018 N 07-12-1602/61-1, установлено, что сотрудник отделения 347360 ФГУП "Почта России" по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Ленина, 60, заполняющий бланки заявлений складывает их в стопку на своем рабочем столе таким образом, что к ним имеют доступ все посетители почтового отделения. Заявителем прислано фото одного из заявлений, содержащее персональные данные другого гражданина.
В ответе УФПС Ростовской области - филиала ФГУП "Почта России" на запрос Управления сообщается, что анкеты клиентов после обработки передаются в сейф начальника отделения почтовой связи. Таким образом, у Г.А.А. была возможность сфотографировать анкету другого клиента только путем незаконного вторжения к рабочему месту сотрудника ОПС через барьер.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФГУП "Почта России" к административной ответственности по ч. 6 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ФГУП "Почта России" административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 08.10.2018, обращением Г.А.А.., копией заявления на имя Ч.Р.А.., копией ответа ФГУП "Поста России", показаниями Г.А.А.., выпиской из ЕГРЮЛ, которым нижестоящие суды дали надлежащую оценку в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доводы жалобы о том, что фактически проверка Управлением Роскомнадзора по Ростовской области не проводилась, протокол составлен лишь на основании заявления и прилагаемого фотоматериала, приводились заявителем в жалобе на постановление мирового судьи, были проанализированы и мотивированно отклонены судьей районного суда. Оснований для иных выводов не усматриваю.
Доводы жалобы, в том числе об отсутствии события административного правонарушения, сводятся к несогласию с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Несогласие с оценкой доказательств, данной судом при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ФГУП "Почта России" административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Волгодонского судебного района Ростовской области от 29.10.2018, решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 18.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП "Почта России", оставить без изменения, жалобу ФГУП "Почта России" в лице защитника Конукоева А.Р. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Носов В.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка