Постановление Забайкальского краевого суда от 06 августа 2018 года №4А-363/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 2018 года Дело N 4А-363/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю Колченко Е.А. на решение судьи Забайкальского краевого суда от 18 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении садоводческого потребительского кооператива "Восток-89",
установил:
постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю Колченко Е.А. от 14 сентября 2017 года садоводческий потребительский кооператив "Восток-89" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 2 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 18 июня 2018 года данные акты отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, заместитель начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю Колченко Е.А. просит решение судьи Забайкальского краевого суда от 18 июня 2018 года отменить.
СПК "Восток-89", уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесённой должностным лицом жалобе на решение судьи краевого суда, в установленный срок возражений на неё не представил.
Изучение дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю от 5 июля 2017 на основании исполнительного листа, выданного 21 июня 2017 г. Центральным районным судом города Читы, возбуждено исполнительное производство N16745/17/75025-ИП, предметом исполнения которого является возложение обязанности восстановить подачу электроэнергии в жилом доме Калиныча О.Г.
В установленный срок содержащиеся в исполнительном листе требования СПК "Восток-89" в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем 20 июля 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. Требованием от 30 августа 2017 г. установлен новый срок исполнения до 1 сентября 2017 г. Во вновь назначенный срок содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены.
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения СПК "Восток-89" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на указанное постановление и решение судьи районного суда судья Забайкальского краевого суда пришёл к выводу о недоказанности в действиях СПК "Восток-89" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и прекратил производство по делу на основании части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, поскольку пришел к выводу о том, что срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 30 августа 2017 года, не является разумным и достаточным для исполнения требования исполнительного документа и кроме того протокол об административном правонарушении составлен до истечения установленного срока.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть отменены лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Поскольку таких нарушений при производстве по делу допущено не было, оснований для отмены решения судьи краевого суда не имеется.
Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что произвольное изменение правового режима лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление невозможно, как невозможен поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления. Данный вывод является общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
При таких обстоятельствах решение судьи Забайкальского краевого суда от 18 июня 2018 года подлежит оставлению без изменения, а доводы жалобы о неправильном применении норм материального права и о допущенных при производстве по делу нарушениях норм процессуального закона не могут послужить основанием к отмене судебных актов.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Забайкальского краевого суда от 18 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении СПК "Восток-89", оставить без изменения, жалобу начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю Колченко Е.А. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка