Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 4А-36/2019
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 4А-36/2019
г.Рязань 4а-36/19
Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу Кондратенко В.Н. на вступившие в законную силу постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области С.А.Н. N от 23 апреля 2018 года, решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 16 июля 2018 года, вынесенные в отношении Кондратенко В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД Кондратенко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи районного суда постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен до 75000 рублей.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, Кондратенко В.Н. выражает несогласие с принятыми по делу решениями, считая их незаконными, и просит производство по делу прекратить.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу состоявшиеся по делу решения подлежащими изменению по следующим основаниям.
Частью 1 ст.21.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи установлена административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.
В силу п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Закон N257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленным названным Федеральным законом.
Исходя из положений ч.2 ст.31 названного выше Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.
2
Из материалов дела следует, что 14 апреля 2018 года в 12:41:47 на участке автодороги 153км+668м а/д "Тамбов-Шацк", н.п.Казачья слобода, Шацкий район, в направлении на Тамбов был выявлен факт движения тяжеловесного транспортного средства <скрыто> с государственным регистрационным знаком <скрыто>, собственником которого является Кондратенко В.Н., без специального разрешения с осевой нагрузкой 10.396т (+3,96%) при предельно допустимой осевой нагрузке 10.0 т, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Закона N257-ФЗ.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме "UnicamWIM", поверка действительна до 16 декабря 2018 года.
Данные обстоятельства подтверждаются: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 14 апреля 2018г., постановлением по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2018г. и другими собранными по делу доказательствами, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Действия Кондратенко В.Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. Порядок привлечения его к административной ответственности не нарушен.
Постановление по настоящему делу вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья районного суда правомерно с учетом положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ снизил размер назначенного Кондратенко В.Н. административного штрафа с 150000 рублей до 75000 рублей, изменив оспариваемое постановление в соответствующей части.
Доводы настоящей жалобы, поступившей в Рязанский областной суд, были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.
Однако состоявшиеся по делу решения подлежат изменению в части размера назначенного наказания, поскольку согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 18.01.2019 года N 5-П штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.
С учётом изложенного, постановление начальника ЦАФАП ГИБДД, решение судьи районного суда, вынесенные в отношении Кондратенко В.Н. по настоящему делу, подлежат изменению путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 50000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области С.А.Н. N от 23 апреля 2018 года, решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 16 июля 2018 года, вынесенные в отношении Кондратенко Владимира Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 50000 рублей.
В остальной части указанные выше решения оставить без изменения, а жалобу Кондратенко В.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Рязанского областного суда Л.А. Яковлева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
