Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 07 сентября 2017 года №4А-361/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 сентября 2017 года Дело N 4А-361/2017
 
7 сентября 2017 г. № 4а-361
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Дагестан Сулейманов С.М., рассмотрев жалобу директора ООО «<.>» М. на решение судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от 17 марта 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 20 июня 2017 года, вынесенные в отношении ООО «<.>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ,
установил:
постановлением руководителя Южного межрайонного управления по экологии и природопользованию В. от 10 января 2017 года № <.> юридическое лицо - ООО «<.>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.
Решением судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от 17 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 20 июня 2017 года, отказано в удовлетворении жалобы ООО «<.>» на указанное постановление.
В своей жалобе директор ООО «<.>» М. оспаривает законность и обоснованность состоявшихся по данному делу об административном правонарушении постановлений и просит прекратить производство по делу, указывая, что доказательств, виновности Общества в совершении вмененного правонарушения не имеется.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ образуют деяния, выразившиеся в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
В вину Обществу вменено отсутствие у него проекта предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
К материалам жалобы директора ООО «<.>» М. приобщен рабочий проект предельно допустимых выбросов «Разработка западного участка Первомайского месторождения известняков-ракушечников в г.Дербен» от 1999 года, который получил положительное заключение государственной экологической комиссии Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан, утвержденный приказом Минприроды Республики Дагестан от 16 февраля 1999 года № 7.
В последствии Минприроды Республики Дагестан выдано разрешение на природопользование, срок действия которого продлен в 2005 году.
При таких обстоятельствах, выводы судей о деятельности ООО «<.>» по разработке карьера по добыче пильного известняка осуществляется без проекта нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду, наличие которого является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в нарушение требований ст.14 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», является необоснованной.
Допущенные нарушения правил оценки доказательств не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 является основанием для отмены постановления мирового судьи и направления дела на новое судебное рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от 17 марта 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 20 июня 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении ООО «<.>», отменить, дело направить на новое рассмотрение в Дербентский городской суд Республики Дагестан.
Заместитель председателя  
Верховного Суда Республики Дагестан С.М. Сулейманов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка