Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 4А-360/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N 4А-360/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П. рассмотрев жалобу защитника Бадановой С.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 10 декабря 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Посаженникова Е. И.,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от <Дата> ИП Посаженников Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 15 марта 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Баданова С.В. просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии со статьей 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки, проведённой Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае, установлено, что в нарушение статей 91, 103 ТК РФ у ИП Посаженникова Е.И. отсутствовали и не были представлены к проверке график сменности и табель учёта рабочего времени.
Данные нарушения зафиксированы в акте проверки государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 19 ноября 2018 года и послужили основанием для составления 3 декабря 2018 года в отношении ИП Посаженникова Е.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 10 декабря 2018 года ИП Посаженников Е.И. за данное правонарушение привлечен к административной ответственности.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины ИП Посаженникова Е.И. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Несвоевременное представление графика сменности и табеля учёта рабочего времени не освобождает его от ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Судья районного суда согласился с таким выводом должностного лица и в мотивировочной части постановления исключил указания на нарушение ИП Посаженниковым Е.И. статьи 136 ТК РФ, поскольку данное нарушение вменено другим постановлением того же должностного лица N от 10 декабря 2018 года.
Однако на это исключение не указано в резолютивной части решения.
Кроме того, из постановления Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 10 декабря 2018 года и решения судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 марта 2019 года надлежит исключить - вследствие недоказанности - указание на нарушение ИП Посаженниковым Е.И. статьи 189 ТК РФ: установление работнику в пункте 6.3 трудового договора режима рабочего времени в размере 40 часов, которое не соответствует дополнительному соглашению к нему.
Должностным лицом не конкретизировано, в чем конкретно выразилось данное нарушение, пункт 6.3 в вышеуказанном договоре отсутствует.
Административное наказание ИП Посаженникову Е.И. назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности (статья 4.5 КоАП РФ).
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
изменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 10 декабря 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 марта 2019 года, вынесенные в отношении ИП Посаженникова Е.И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, исключив указание на нарушение ИП Посаженниковым Е.И. статей 136, 189 ТК РФ.
В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
