Постановление Ленинградского областного суда от 06 июля 2017 года №4А-360/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 июля 2017 года Дело N 4А-360/2017
 
Санкт-Петербург 06 июля 2017 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Баходирова Урала Баходировича, на вступившее в законную силу постановление судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2016 года, вынесенное в отношении Баходирова У.Б., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2016 года Баходиров У.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Указанное постановление вступило в законную силу 8 апреля 2016 года.
В жалобе Баходиров У.Б. просит отменить состоявшийся судебный акт, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение судом требований ст.ст.5, 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
За административное правонарушение, предусмотренное частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
Из материалов дела следует, что 28 марта 2016 года в 10 часов 00 минут сотрудниками отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Киришском районе, в ходе проверки документов по адресу: < адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Баходиров У.Б., который являясь иностранным гражданином и находясь на территории Ленинградской области, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: являясь гражданином Республики Узбекистан, Баходиров У.Б. прибыл на территорию РФ 09 марта 2015 года через КПП «Погар», с целью трудоустройства. 5 февраля 2015 года в отношении Баходирова У.Б. УФМС России по Брянской области принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации по п.13 ч.1 ст.27 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в течении пяти лет со дня выезда из Российской Федерации. 7 апреля 2015 года сотрудниками УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Киришском районе ему было вручено уведомление о принятом решении о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и об обязанности покинуть территорию Российской Федерации в срок до 10 апреля 2015 года. По окончании законного срока пребывания территорию РФ Баходиров У.Б. не покинул, от выезда уклонился, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Фактические обстоятельства дела в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2016 года, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан и миграционной карты; копией уведомления о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; другими доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Баходирова У.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ).
Срок давности и порядок привлечения Баходирова У.Б. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Баходирову У.Б. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ).
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Постановление судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Доводы жалобы о том, что в нарушение п.п.3, 4 ст.5, ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в материалах дела отсутствуют данные о вынесении уполномоченным органом в отношении него решения о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, а неисполнение названного решения влечет иные правовые последствия в виде депортации, не могут быть приняты по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации как на момент возникновения обстоятельств, явившихся в последующем основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 05.02.2015, так и после его незаконного въезда на территорию Российской Федерации Баходиров У.Б. не принимал.
По существу, основаниями для привлечения Баходирова У.Б. к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ явилось нахождение его на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, суждение о применении процедуры депортации в связи с его незаконным пребыванием на территории Российской Федерации, основано на неверном толковании приведенных федеральных норм.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2016 года, вынесенное в отношении Баходирова Урала Баходировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Баходирова Урала Баходировича - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 Е.И. Волкова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка