Постановление Камчатского краевого суда от 09 января 2018 года №4А-358/2017, 4А-10/2018

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 января 2018 года Дело N 4А-10/2018
Исполняющий обязанности председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Тертей-Флот" - адвоката Копытова И.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 18 октября 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тертей-Флот" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Тертей-Флот" (далее по тексту - ООО "Тертей-Флот", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов в сумме 23964 (двадцать три тысячи девятьсот шестьдесят четыре) рубля 04 (четыре) копейки. Этим же постановлением разрешена судьба судна <данные изъяты> со всем навигационным и промысловым оборудованием, каплера и снюрревода, а также постановлено об обращении в собственность государства изъятой рыбной продукции - "камбалы ДВ б/г мороженой" в количестве 10,6 мест общим весом 233,6кг/нетто изготовленной из сырца, добытого с нарушением Правил рыболовства.
Решением судьи Камчатского краевого суда от 18 октября 2017 года постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО"ТертейФлот" изменено: из его описательно-мотивировочной части исключены выводы о допущенном ООО"Тертей Флот" нарушении пункта 31.3 Правил рыболовства, выразившимся в отклонении фактического размера улова камбалы от предварительно заявленного капитаном судна веса улова данного вида водных биологических ресурсов, свыше допустимых 5 процентов; административное наказание, назначенное ООО "Тертей-Флот" в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, снижено до 11859 (одиннадцать тысяч восемьсот пятьдесят девять) рублей 58 (пятьдесят восемь) копеек; рыбопродукцию в виде "камбалы ДВ б/г мороженой" в количестве 10,6 мест общим весом 233,6кг/нетто постановлено вернуть законному владельцу.
В остальной части постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник ООО "Тертей-Флот" - адвокат Копытов И.А., приводя доводы о незаконности состоявшихся по делу судебных решений, ввиду допущенных при производстве по делу нарушений норм процессуального закона и недопустимости доказательств, положенных в основу постановления о привлечении Общества к административной ответственности, а также несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам, просит постановление и решение судей отменить, как незаконные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20декабря2004года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе и иностранными, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регламентируют, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года N 385 Правила рыболовства для Дальневосточного Рыбохозяйственного Бассейна (далее по тексту - Правила рыболовства).
Согласно требованиям пунктов 29.1 и 29.2 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи (за исключением граждан) обеспечивают: раздельный учет улова и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, координаты) в промысловом журнале и других отчетных документах (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в 6-мильной зоне с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами); располагают: оборудованием для взвешивания улова на судне (за исключением беспалубных маломерных судов и судов длиной до 24 метров между перпендикулярами, осуществляющих прибрежное рыболовство только в 6-мильной зоне).
Также при осуществлении рыболовства запрещается: принимать (сдавать), иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области) или технологическом журнале (в случае, если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства) видового состава улова, принимать (сдавать) уловы без их взвешивания, или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом, и/или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов (пункт 31.2 Правил Рыболовства); иметь на борту судов и плавучих средств, рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (пункт 31.4 Правил рыболовства).
Пунктом 40 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) самок крабов всех видов - повсеместно.
Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, являясь пользователем водными биологическими ресурсами, на основании разрешения N, выданного 24 января 2017 года Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству РФ, ООО "Тертей Флот", посредством использования судна <данные изъяты> под управлением капитана ФИО1 в период с 8часов30минут 4апреля2017 года по 9 часов 30 минут 5апреля2017года в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (6102.2) в усредненных географических координатах 5404" Северной широты 1600 18" Восточной долготы (внутренние морские воды РФ, Кроноцкий залив), а также в усредненных географических координатах 54градуса56 минут Северной широты 162 градуса 12минут Восточной долготы (внутренние морские воды РФ, Камчатский залив), при осуществлении прибрежного рыболовства допустило нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, выразившееся в добыче (вылове) и сокрытии от документального учета в промысловом журнале 36,36 кг сырца палтуса стрелозубого, а также 184 экземпляров сырца краба-стригуна Бэрди общим весом 47,405 кг (101экземпляр из которых составляли самки, запрещенные к добыче (вылову); не имело оборудования для взвешивания улова водных биологических ресурсов на судне, чем нарушило требования части 4 статьи 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ, части 1 статьи 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", статей 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N52-ФЗ "О животном мире", пунктов 29.1, 29.2, 31.2, 31.4, 40 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года N385.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления 8 июня 2017 года в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и впоследствии его привлечения на основании постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда 11 сентября 2017 года к административной ответственности.
Виновность ООО "Тертей-Флот" в совершении инкриминируемого правонарушения установлена судьей городского суда на основании собранных по делу доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся последовательными, согласующимися между собой, вследствие чего обоснованно признанных достоверными относительно события правонарушения.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Общества, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Содержащиеся во вступившем в законную силу постановлении судьи Петропавловск-Камчатского городского суда, с учетом изменений, внесенных в него решением судьи Камчатского краевого суда, выводы о виновности ООО "Тертей-Флот" в совершенном административном правонарушении, в рамках установленного предыдущими судебными инстанциями объема допущенных им нарушений требований нормативно-правовых актов, регламентирующих осуществление рыболовства, подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, основаны на объективной и всесторонней оценке доказательств, произведенной по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для несогласия с ними не нахожу.
Выявленное наличие на борту судна <данные изъяты> собственником которого являлось ООО "Тертей-Флот, в составе добытого им улова водных биологических ресурсов неучтенных в промысловых журналах, и отсутствии приемо-сдаточных документов на них: краба-стригуна Бэрди в количестве 47,405 кг и палтуса стрелозубого в количестве 36,36 кг, а также отсутствие оборудования для взвешивания уловов водных биологических ресурсов, является нарушением требований пунктов 29.1, 29.2, 31.2 и 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года N385, квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно.
Доводы жалобы защитника Копытова И.А. о необоснованности привлечения Общества к ответственности, равно как и о процессуальных нарушениях, допущенных при осуществлении административного расследования данного дела, являлись предметом тщательного исследования судей Петропавловск-Камчатского городского и Камчатского краевого судов, признавших их несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых постановлении и решении, являющихся обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам совершенного административного правонарушения. В этой связи оснований для удовлетворения аналогичных доводов настоящей жалобы, не нахожу. При этом вопреки утверждению защитника Копытова И.А., выявленное количество неучтенных в промысловом журнале биологических ресурсов, имевшихся на борту судна <данные изъяты>", в которые в том числе вошли биологические объекты добыча (вылов) которых запрещен, не свидетельствует об отсутствии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подробно проанализировав совокупность представленных в материалах дела об административном правонарушении доказательств, включая протоколы процессуальных действий проведенных в ходе административного расследования, а также документы, приобщенные должностным лицом пограничного органа к материалам дела на основании определения от 28 апреля 2017 года (т.1 л.д. 48-52), судья городского суда и согласившийся с ним судья краевого суда пришли к обоснованному выводу об их допустимости, достоверности и достаточности для подтверждения виновности ООО "Тертей-Флот" в совершении инкриминируемого правонарушения.
Несогласие защитника Копытова И.А. с результатами такой оценки, с учетом установленных по делу об административном правонарушении обстоятельств, объективно подтверждающих ее обоснованность, не ставит под сомнение законность оспариваемых судебных решений и не влечет за собой их отмену.
Вопреки мнению защитника Общества, привлечение капитана судна <данные изъяты> к административной ответственности за данное правонарушение, в соответствии с требованиями части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не освобождает от административной ответственности юридическое лицо.
Иные доводы жалобы защитника Копытова И.А. также не исключают правильность оспариваемых им судебных решений и не свидетельствуют об отсутствии выявленного события административного правонарушения.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соразмерно содеянному им.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных решений, не установлено, не приведено таковых и в рассматриваемой жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 18 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тертей-Флот" оставить без изменения, а жалобу защитника - адвоката Копытова И.А.- без удовлетворения.
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда подпись И.А. Верес
Верно:
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда И.А. Верес


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка