Постановление Самарского областного суда от 17 июня 2019 года №4А-356/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 4А-356/2019
Председатель Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Козубовой Н.С. - представителя Общества с ограниченной ответственностью "ДЖКХ" на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области мирового судьи судебного участка N 85 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 23.01.2019 и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ДЖКХ" (далее ООО "ДЖКХ"),
установил:
27.12.2018 членом административной комиссии Автозаводского района г. Тольятти в отношении юридического лица - ООО "ДЖКХ" за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области мирового судьи судебного участка N 85 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 23.01.2019 юридическое лицо - ООО "ДЖКХ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 14 000 рублей.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.02.2019 постановление мирового судьи от 23.01.2019 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Козубова Н.С. указывает на невиновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку штраф, наложенный по постановлению должностного лица N3497 от 22.08.2018 уплачен 10.12.2018 до составления протокола об административном правонарушении от 27.12.2018, просит отменить состоявшиеся судебные решения за отсутствием состава административного правонарушения или применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти N3487 от 22.08.2018 юридическое лицо - ООО "ДЖКХ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.2.1. Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время в многоквартирном доме.
В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" датой вступления в законную силу постановления должностного лица от 22.08.2018 о привлечении ООО "ДЖКХ" к административной ответственности по ч.1 ст.2.1. Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" является 06.09.2018, то есть по истечении 10 суток после получения им 27.08.2018 копии данного постановления с отметкой о вручении (л.д. 9). Установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок уплаты штрафа (в течение шестидесяти дней) истек 05.11.2018. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
Поскольку ООО "ДЖКХ" в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 7000 рублей, наложенный вышеуказанным постановлением, 27.12.2018 в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В подтверждение, что ООО "ДЖКХ" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении АЮ-20.25/137/730 от 27.12.2018 (л.д. 4); копия постановления административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти N3487 от 22.08.2018 о привлечении ООО "ДЖКХ" к административной ответственности по ч.1 ст.2.1. Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 7 000 рублей (л.д. 8); сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 30.10.2018 в отношении ООО "ДЖКХ" по состоянию на 10.02.2017 (л.д.20), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "ДЖКХ в совершении административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
Довод надзорной жалобы представителя Козубовой Н.С. о невиновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку штраф, наложенный по постановлению должностного лица N3497 от 22.08.2018 уплачен 10.12.2018 до составления протокола об административном правонарушении от 27.12.2018, не является основанием для отмены состоявшихся по делу судебных решений.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с 07.09.2018 по 05.11.2018. Вместе с тем административный штраф ООО "ДЖКХ" уплачен 10.12.2018.
При этом ссылка в жалобе на уплату ООО "ДЖКХ" административного штрафа в размере 7 000 рублей до составления протокола об административном правонарушении от 27.12.2018 не может быть принята во внимание, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому уплата штрафа по истечению срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Таким образом, вывод судебных инстанций о наличии в действиях ООО "ДЖКХ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую оценку суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО "ДЖКХ" состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей 23.01.2019 постановления о привлечении ООО "ДЖКХ" к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, проверены районным судьей в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, и в решении от 27.02.2019 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Довод надзорной жалобы представителя Козубовой Н.С. о наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение является несостоятельным.
В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.
В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении указанная совокупность обстоятельств не усматривается, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выявлено в ходе проверки на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ исполнения ООО "ДЖКХ" постановления по делу об административном правонарушении.
Таким образом, правовых оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.
Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения состоявшихся судебных решений отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области мирового судьи судебного участка N 85 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 23.01.2019 и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "ДЖКХ" оставить без изменения, а надзорную жалобу Козубовой Н.С. - представителя ООО "ДЖКХ" оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Председатель
Самарского областного суда В.В. Кудинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка