Постановление Алтайского краевого суда от 15 июня 2012 года №4А-354/2012

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2012 года Дело N 4А-354/2012
 
г.Барнаул 15 июня 2012 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев надзорную жалобу Рябцева А. А. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14 февраля 2012 года, которым в отношении
Общества с ограниченной
ответственностью «Бизнес-Радио»,
юридический адрес: < адрес>,
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.П ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 18 октября 2011 года исполнительным органом ООО «Бизнес-Радио» допущены нарушения требований п.п.1, 2 ст.36, п.6 ст.37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания участников ООО «Бизнес-Радио», выразившиеся в том, что:
- лицом, созывающим внеочередное общее собрание участников ООО«Бизнес-Радио» - генеральным директором Евдокимовым СВ. в уведомлении опроведении общего собрания участников Общества указана неполнаяинформация о месте проведения такого собрания, состоявшегося 19 августа 2011года;
- в телеграмме, адресованной Рябцеву А.А., исполнительным органом ООО«Бизнес-Радио» направлено уведомление об отмене проведения общегособрания участников ООО «Бизнес-Радио», тогда как 19 августа 2011 годатаковое состоялось;
- протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Бизнес-Радио», состоявшегося ДД.ММ.ГГ, не был направлен в 10-дневныйсрок всем участникам Общества.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Барнаула Алтайского края от 01 декабря 2011 года ООО «Бизнес-Радио» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.П ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников
обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. При этом мировой судья пришел к выводу о виновности ООО «Бизнес-Радио» в нарушении порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания его участников, выразившемся в направлении уведомления о проведении внеочередного общего собрания участников Общества, содержащего неполную информацию о месте проведения такого собрания, а также направлении протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Бизнес-Радио» с нарушением установленного законом срока.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14 февраля 2012 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено. ООО «Бизнес-Радио» освобождено от административной ответственности по ч.П ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением ему устного замечания.
В надзорной жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Рябцев А.А. просит отменить вступившее в законную силу решение судьи районного суда, оставить в силе постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что отсутствие в уведомлении о проведении общего собрания участников ООО «Бизнес-Радио» точного указания места (номера помещения) проведения такового, а также нарушение установленного законом срока направления протокола общего собрания участников Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
21 мая 2012 года в Алтайский краевой суд поступили письменные возражения ООО «Бизнес-Радио», в которых общество настаивает на законности постановленного по делу решения судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14 февраля 2012 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Отменяя постановление мирового судьи, которым ООО «Бизнес-Радио» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из того, что в уведомлении о проведении общего собрания участников ООО «Бизнес-Радио» надлежащим образом указано место его проведения, тогда как нарушение Обществом срока направления его участнику протокола общего собрания на 2 дня является незначительным. В связи с этим федеральный судья пришел к выводу о возможности прекращения производства по делу, освобождения ООО «Бизнес-Радио» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, жалоба Рябцева А.А., в которой ставится вопрос об отмене судебного постановления, которым прекращено производство по делу в отношении ООО «Бизнес-Радио» в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения, удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14 февраля 2012 года оставить без изменения, надзорную жалобу Рябцева А. А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка