Решение Тюменского областного суда от 05 августа 2019 года №4А-353/2019

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 августа 2019 года Дело N 4А-353/2019
Заместитель председателя Тюменского областного суда Волкова Н.Д., рассмотрев жалобу защитника К.В.А., действующего в интересах МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий", на вступившие в законную силу решение судьи Тобольского районного суда Тюменской области от 05 февраля 2019 года и решение судьи Тюменского областного суда от 13 марта 2019 года, вынесенные в отношении МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением ОГИБДД МО МВД России "Тобольский" от 19 декабря 2018 года МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Тобольского районного суда Тюменской области от 05 февраля 2019 года постановление по делу об административном правонарушении от 19 декабря 2018 года в отношении МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" оставлено без изменения, жалоба МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" - без удовлетворения.
Решением судьи Тюменского областного суда от 13 марта 2019 года решение судьи Тобольского районного суда Тюменской области от 05 февраля 2019 года и постановление ОГИБДД МО МВД России "Тобольский" от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, в отношении МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" оставлены без изменения, жалоба МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, защитник К.В.А. просит об отмене вынесенных в отношении МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" судебных и прекратить административное преследование. В обоснование жалобы указывает, что существование договора аренды транспортного средства без экипажа свидетельствует о фактически сложившихся гражданско-правовых отношениях между юридическим лицом и физическим лицом. Договор действовал в определенных временных рамках, никем не оспаривался и не признавался недействительным. С.Н.Н. на основании пункта 2.2.2 этого договора как арендатор нес ответственность за свои неправомерные действия как физическое лицо. При таких обстоятельствах, поскольку С.Н.Н., являясь директором МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий", пользовался автомобилем предприятия на основании договора аренды как физическое лицо, то и ответственность несет арендатор, то есть С.Н.Н.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.
В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.
В соответствии со статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" к административной ответственности послужили обстоятельства того, что 15 ноября 2018 года в 19 часов 20 минут на автодороге ул. Комарова, напротив строения N 84 в с. Байкалово Тобольского района Тюменской области, юридическое лицо МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" допустило к управлению транспортным средством "ВАЗ 21150", государственный регистрационный знак <.......>, водителя С.Н.Н. в состоянии опьянения.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 72 АЕ N 007484 от 05 декабря 2018 года (л.д. 24); рапортом старшего госинспектора ОГИБДД РЭР и ТН АМТС МО МВД России "Тобольский" Б.С.В. (л.д. 25); протоколом об административном правонарушении 72 ВВ N 075977 от 15 ноября 2018 года в отношении С.Н.Н. по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ (л.д. 27 оборот); протоколом об отстранении С.Н.Н. от управления транспортным средством 72 АО N 498505 от 15 ноября 2018 года (л.д. 28); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 72 ВТ N 209391 от 15 ноября 2018 года и бумажным носителем результатов освидетельствования, согласно которому у С.Н.Н. состояние алкогольного опьянения установлено, 0,25 мг/л (л.д. 28 оборот); письменными объяснениями С.Н.Н. от 15 ноября 2018 года, согласно которым он 15 ноября 2018 года около 18 часов 00 минут употреблял пиво 1,5 литра, около 19 часов поехал в с. Алга Тобольского района, у д. N 84 по ул. Комарова в с. Байкалово Тобольского района был остановлен сотрудниками полиции. Автомобиль принадлежит МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий", где он является директором, путевой лист был с собой, но медосмотр не проходил, так как присутствовал запах алкоголя, состояние опьянения не оспаривал (л.д. 31); карточкой учета транспортного средства, согласно которому автомобиль "ВАЗ 21150", государственный регистрационный знак <.......>, принадлежит МУП Байкаловский комбинат коммунальных предприятий (л.д. 34); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24 ноября 2018 года, согласно которой единственным лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий", является С.Н.Н. (л.д. 35 оборот-36); копией путевого листа от 15 ноября 2018 года (л.д. 35).
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы заявителя жалобы, что автомобиль передан на основании договора аренды без экипажа физическому лицу С.Н.Н., мотивированно отклонены судьями районного и областного судов.
Оснований для иной оценки совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, не усматривается.
К представленному договору аренды и соответствующим доводам защитника МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий", судебные инстанции обоснованно отнеслись критически, поскольку, как правильно указано судьями, договор не был представлен при составлении протокола об административном правонарушении.
Кроме того, представленные документы в обоснование возражений противоречат указанной совокупности доказательств по делу об административном правонарушении, собранным административным органом.
Таким образом, установленные административным органом нарушения подтверждаются материалами дела, и свидетельствуют о наличии в действиях МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" события административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 12.32 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" выражена в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в допуске водителя С.Н.Н. к управлению транспортным средством в состоянии опьянения.
Доказательств принятия всех возможных мер по недопущению нарушений установленных правил или невозможности их соблюдения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств заявителем не представлено ни административному органу, ни суду.
Именно МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" обязано обеспечить выполнение требований законодательства, осуществлять контроль по выполнению обязанностей своими работниками. Невыполнение обязанностей работником, направленных на достижение определенных результатов в его хозяйственной деятельности является недостатками для юридического лица, порождающими неблагоприятные последствия. При этом допущенные работниками предприятия противоправные виновные действия (бездействия) не освобождают само предприятие от административной ответственности.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов, вынесенных в отношении МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий", направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы и получили надлежащую правовую оценку.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" в пределах санкции статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда
постановил:
решение судьи Тобольского районного суда Тюменской области от 05 февраля 2019 года и решение судьи Тюменского областного суда от 13 марта 2019 года, вынесенные в отношении МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника К.В.А., действующего в интересах МУП "Байкаловский комбинат коммунальных предприятий", - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Н.Д. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка