Дата принятия: 30 апреля 2015г.
Номер документа: 4А-353/2015
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 года Дело N 4А-353/2015
п4а-353м
гор. Казань 30 апреля 2015 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан) Е.И. Григорьевой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Судебного участка № 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 31 октября 2014 года и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2015 года, вынесенные в отношении И.Ш. Джанибекова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи Судебного участка № 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 31 октября 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2015 года, в отношении главного редактора радиоканала «ХИТ - Альметьевск» И.Ш. Джанибекова прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан Е.И. Григорьева, оспаривая правомерность прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении И.Ш. Джанибекова, просит судебные акты отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы Е.И.Григорьевой, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Согласно части 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Установлено, что в отношении И.Ш. Джанибекова составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение должностных обязанностей по соблюдению порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развития.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении И.Ш. Джанибекова, мировой судья, с мнением которого согласился и судья городского суда, пришёл к выводу о том, что отсутствие сообщения о возрастном ограничении при трансляции радиопередачи не является доказательством распространения информационной продукции, ограниченной среди детей определенных возрастных категорий и причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, поскольку постановлением мирового судьи Судебного участка № 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 31 октября 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2015 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении И.Ш. Джанибекова прекращено, то с учетом положений пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное производство по делу возобновлению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 31 октября 2014 года и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2015 года, вынесенные в отношении И.Ш. Джанибекова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан Е.И. Григорьевой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
