Постановление Иркутского областного суда от 02 июня 2015 года №4А-351/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 июня 2015 года Дело N 4А-351/2015
 
г. Иркутск 02 июня 2015 года
Исполняющий обязанности председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу Чекун А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 86 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 25 декабря 2014 года и на решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чекун А.А.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 86 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области Радионовой И.В. от 25 декабря 2014 года Чекун А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
Решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области Клиновой Е.А. от 20 февраля 2015 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Чекун А.А., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области, просит об отмене данных судебных актов и возвращении дела на новое рассмотрение в городской суд по тем основаниям, что судом было нарушено его право на защиту.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Чекун А.А. судьей Тайшетского городского суда Иркутской области соблюдено не было.
Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Из решения судьи Тайшетского городского суда Иркутской области усматривается, что в судебном заседании 20 февраля 2015 года Чекун А.А. было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, поскольку его защитник Сучкова С.В. занята в другом судебном процессе. В удовлетворении данного ходатайства судом было отказано, поскольку доказательства того, что адвокат Сучкова С.В. является защитником Чекун А.А. в деле отсутствуют, Чекун А.А. таковых доказательств судье не представил, доказательств занятости адвоката Сучковой С.В. в другом судебном заседании судье также не представлено, адвокат Сучкова С.В. с ходатайством от отложении рассмотрения жалобы к судье не обращалась.
С данными выводами судьи Тайшетского городского суда Иркутской области нельзя согласиться.
Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты по правам человека, федеральные законы требуют от государства предоставления лицам, вовлекаемым, в том числе, и в сферу производства по делам об административных правонарушениях, адекватных гарантий защиты их прав и свобод.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Данное право служит для этих лиц гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав - на получение квалифицированной юридической помощи, на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, на судебную защиту, на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон - и находится во взаимосвязи с ними.
В соответствии со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, являющегося составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство.
Из статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации следует, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права вышеуказанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Отказ судьи Тайшетского городского суда Иркутской области в удовлетворении указанного ходатайства об отложении рассмотрения жалобы для обеспечения участия защитника существенным образом ограничил право Чекун А.А. на защиту, гарантированное ему Конституцией Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств того, что Чекун А.А. умышленно затягивал рассмотрение его жалобы, неоднократно заявлял ходатайства, повлекшие отложения судебного разбирательства, либо не являлся по вызову суда без уважительной причины, то есть злоупотреблял правом на защиту, в деле нет.
При таких обстоятельствах решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2015 года подлежит отмене. Дело по жалобе Чекун А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 86 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 25 декабря 2014 года подлежит возвращению на новое рассмотрение в Тайшетский городской суд Иркутской области.
Доводы жалобы Чекун А.А. по существу правонарушения подлежат исследованию судьей Тайшетского городского суда Иркутской области при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Чекун А.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2015 года отменить.
Дело по жалобе Чекун А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 86 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 25 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чекун А.А. возвратить на новое рассмотрение в Тайшетский городской суд Иркутской области.
Исполняющий обязанности
председателя суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка