Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2019 года №4А-350/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 4А-350/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З. У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 15 февраля 2019 года) жалобу Иванова С.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Иванова С.Н.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан от 18 июля 2017 года Иванов С.Н. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан от 18 июля 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Иванова С.Н. прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен судебный акт. С Иванова С.Н. в пользу АНО "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертиз по Приволжскому округу - Уфа" взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 33 600 рублей.
Не согласившись с вынесенным по делу решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года Иванов С.Н. подает жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, в которой просит отменить судебный акт в части взыскания с него расходов за экспертизу, изменить в части указания основания для прекращения производства по делу.
Проверив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности заявителя постановлением мирового судьи послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно, то, что Иванов С.Н., управлявший дата в 00.01 ч автомобилем марки "..., дата в 00.21 ч возле адресА по адрес Республики Башкортостан в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ не выполнил законное требование инспектора ДПС о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Иванов С.Н. с постановлением мирового судьи не согласился, подал на него жалобу в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, в которой указал, что дата находился на вахтовой работе в адрес адрес, приложив ксерокопию паспорта, посадочные талоны на авиарейсы, справку ООО "РСК-Логистик" (л.д. 69, 70), в адрес никогда не был.
В связи с наличием сомнений в том, является ли Иванов С.Н. субъектом административного правонарушения - водителем, не выполнившим законное требование инспектора ДПС о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в момент рассматриваемого события - судьей межрайонного суда по ходатайству заявителя назначена судебная почерковедческая экспертиза (л.д. 114 - 116).
Согласно заключению эксперта АНО "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертиз по Приволжскому округу - Уфа" N 020-А/070-2018 от 15 ноября 2018 года подписи от имени Иванова С.Н. в протоколах об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, о задержании транспортного средства, акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения вероятно выполнены не Ивановым С.Н., а иным лицом; в подписях от имени Иванова С.Н. в вышеперечисленных документах признаки намеренного изменения почерка и признаки выполнения подписей непривычной пишущей рукой не выявлены; в подписях от имени Иванова С.Н. выявлены признаки необычного выполнения, которые могут объясняться состоянием опьянения, необычной позой, болезнью и т.д. (л.д. 125 - 139).
Оценив приложенные Ивановым С.Н. к жалобе документы, заключение эксперта, допросив свидетеля ФИО2, пояснившего, что с ... находился с Ивановым С.Н. на работе, выехали из адрес дата, судья межрайонного суда в описательно-мотивировочной части решения пришел к выводу о наличии сомнений в доказанности виновности заявителя и состава административного правонарушения, в резолютивной части указал об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен судебный акт.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Таким образом, придя к выводу об отсутствии доказательств вины Иванова С.Н., т.е. отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан в резолютивной части указала иное основание прекращения производства по делу - недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление мирового судьи.
Допущенное судьей второй судебной инстанции нарушение подлежит исправлению путем внесения изменения в обжалуемое решение.
Довод заявителя о необоснованном взыскании с него расходов за проведение экспертизы является обоснованным.
Решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года с Иванова С.Н. в пользу АНО "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертиз по Приволжскому округу - Уфа" взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 33 600 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.14 КоАП РФ труд специалиста, эксперта и переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2003 года N 140 утверждено Положение о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда (далее - Положение).
Согласно п. 7 Положения специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
Пунктом 8 Положения предусмотрено, что выплаты потерпевшим, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам и органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Копия постановления судьи о выплате денежных сумм потерпевшим, свидетелям, понятым в связи с привлечением их для участия в производстве по делу об административном правонарушении, а также экспертам, специалистам, переводчикам за работу, выполненную по поручению суда (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), заверенная гербовой печатью суда, направляется судьей в соответствующую финансовую службу Верховного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации либо в орган, осуществляющий организационное обеспечение деятельности мировых судей, для выплаты денежных сумм указанным лицам или их представителям с обязательным их уведомлением и направлением (выдачей) им копии постановления судьи.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами права издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из расходов на проведение судебной почерковедческой экспертизы, должны быть возмещены АНО "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертиз по Приволжскому округу - Уфа" за счет средств федерального бюджета через Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан.
Следовательно, решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года подлежит изменению, в резолютивной части решения необходимо указать о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и о возложении обязанности возместить издержки по делу об административном правонарушении на Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
жалобу Иванова С.Н. удовлетворить частично.
Решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Иванова С.Н. изменить, указать на прекращение производства по делу в связи с "отсутствием состава административного правонарушения" вместо "недоказанности обстоятельств" и о возложении обязанности возместить АНО "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертиз по Приволжскому округу - Уфа" издержки в виде расходов на проведение судебной почерковедческой экспертизы в сумме 33 600 (тридцать три тысячи шестьсот) рублей за счет средств федерального бюджета через Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан вместо взыскания указанных расходов с Иванова С.Н..
В остальном решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года оставить без изменения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан З. У. Латыпова
Справка:
судья межрайонного суда Рыбакова В.М.
N 44а-350/19


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка