Постановление Астраханского областного суда от 23 августа 2018 года №4А-350/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2018 года Дело N 4А-350/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т. П., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "КФ "Максима" на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Астрахани от 7 февраля 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "КФ "Максима",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Астрахани от 7 февраля 2018 года ООО "КФ "Максима" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 июля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Астрахани от 7 февраля 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе ООО "КФ "Максима" ставится вопрос об отмене судебных решений ввиду нарушения норм материального права, прекращении производства по делу.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что ООО "КФ "Максима" осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом и имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Службой жилищного надзора Астраханской области по результатам проверки на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru выявлены нарушения в части размещения обязательной информации на сайте не в полном объеме согласно пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в связи с чем 4 августа 2017 года ООО "КФ "Максима" выдано предписание N об устранении нарушения со сроком исполнения до 4 октября 2017 года. Впоследствии срок предписания был продлён до 4 декабря 2017 года. При проведении 12 декабря 2017 года внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания установлено, что в нарушение вышеуказанного требования законодательства, ООО "КФ "Максима" информация, предусмотренная пунктом 3 Стандарта, на сайте в сети Интернет не размещена.
В результате наличия допущенных нарушений Службой жилищного надзора Астраханской области в отношении ООО "КФ "Максима" 14 декабря 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Астрахани от 7 февраля 2018 года ООО "КФ "Максима" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; актом проверки; распечатками с сайта www.reformagkh.ru; копией предписания об устранении нарушений требований; распечаткой в получении предписания по электронной почте; копией лицензии; выпиской из ЕГРЮЛ, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах действия ООО "КФ "Максима" правильно квалифицированы по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО "КФ "Максима" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировым судьей и судьей районного суда в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьями и положены в основу вынесенных решений, что нашло свое отражение в решениях судов. Решения судов мотивированны, отвечают требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.
Доводы жалобы о том, что о времени и месте составления протокола по делу юридическое лицо не извещалось, опровергаются материалами дела. Как следует из смысла части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в том случае, если он извещен в установленном порядке. В данном случае протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя организации, но при этом содержит сведения о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления протокола уведомлено надлежащим образом, а именно по электронной почте организации (л.д.6).
Довод жалобы о том, что предписание ООО "КФ "Максима" получено не было, своего подтверждения в ходе производства по делу и в рамках рассмотрения настоящей жалобы также не нашел. Согласно материалам дела копия предписания направлена ООО "КФ "Максима" 23 ноября 2017 за исх.ном. N по адресу, указанному в Выписке ЕГЛЮЛ, а так же по месту фактического нахождения, одновременно направлена по электронному адресу юридического лица (л.д.64-65).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания Службы жилищного надзора Астраханской области от 4 августа 2017 года, в связи с чем, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указание ООО "КФ "Максима" на то, что указанное нарушение допущено по вине конкретного должностного лица, не освобождает заявителя от административной ответственности, поскольку неисполнение юридическим лицом требований действующего законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности, а свидетельствует лишь об отсутствии надлежащего контроля со стороны организации за действиями своего работника.
Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что предписание Службы жилищного надзора по Астраханской области N 480 от 4 августа 2017 года вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, не имеется.
Наказание, назначенное ООО "КФ "Максима" установлено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения судебных постановлений, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30. 13, 30. 17, 30. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Астрахани от 7 февраля 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 июля 2018 года - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью "КФ "Максима" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Астраханского областного суда Т. П. Шустова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка