Постановление Ярославского областного суда от 22 ноября 2013 года №4а-349/2013

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 ноября 2013 года Дело N 4а-349/2013
гор. Ярославль 22 ноября 2013 г.
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу начальника отдела государственного энергетического надзора по Ярославской области на решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 28 мая 2013г. по делу об административном правонарушении в отношении
Ивановой О.Н., проживающей по адресу: ..., являющейся директором ... Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области,
установил:
Постановлением начальника отдела государственного энергетического надзора по Ярославской области от 14 марта 2013г. Ивановой О.Н. по ч.8 ст.9.16 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000руб. Она признана виновной в том, что, как указано в постановлении, в нарушение ч.2 ст.16 Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении экономической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не обеспечила обязательное энергетическое обследование в срок до 31 декабря 2012г.
Решением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 28 мая 2013г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда в связи с неправильным применением ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, указывается, что нарушение срока произошло по вине Ивановой О.Н., которая в нарушение ч.2 ст.16 Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении экономической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не провела энергетическое обследование в срок до 31 декабря 2012г., Тутаевский городской суд допустил нарушения закона при оценке доказательств.
Рассмотрев доводы надзорной жалобы, полагаю, что решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 28 мая 2013г. отмене не подлежит.
Согласно ст.16 Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении экономической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц, организации с участием государства или муниципального образования обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года.
В силу ч.8 ст.9.16 КоАП РФ несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования влечет административную ответственность.
Как установил судья районного суда, Администрацией Тутаевского муниципального района 18 февраля 2011г. утверждена муниципальная целевая программа «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности Тутаевского муниципального района на период 2011-2013 годы». В числе мероприятий программы предусмотрено проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов органов местного самоуправления и муниципальных учреждений района. При этом, согласно программе, ее исполнение возложено на Муниципальное учреждение «...».
Во исполнение положений указанной программы МУ «...» подало заявку на проведение открытого аукциона в электронной форме и 9 апреля 2012г. заключило договор на проведение энергетического обследования (аудита) с ООО «...» в срок до 1 июня 2012г. Указанный договор подписан директором МУ «...», в установленный срок не исполнен.
В заключении договора на проведение энергетического обследования ... Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области не участвовал, его руководитель Иванова О.Н. в исполнении указанного договора участия не приинимала.
По смыслу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, доказывать свою невиновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, должностное лицо, по смыслу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, не обязано.
С учетом того, что постановление по делу об административном правонарушении не содержит ссылок на то, какие служебные обязанности нарушила Иванова О.Н., и доказательства ее вины в необеспечении проведения энергетического аудита в срок до 31 декабря 2012г., судья районного суда, руководствуясь положениями ст.24.5 КоАП РФ, обоснованно прекратил дело об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 28 мая 2013г. оставить без изменения, а надзорную жалобу - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда Ананьев В.Н.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка