Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 июня 2018 года №4А-348/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2018 года Дело N 4А-348/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В. рассмотрев жалобу ООО на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Игринского района Удмуртской Республики от 15 сентября 2017 года и на решение судьи Игринского районного суда Удмуртской Республики от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Игринского района Удмуртской Республики от 15 сентября 2017 года ООО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Игринского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление оставлено без изменения, жалоба ООО - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ, заявитель ООО просит отменить вынесенные по делу судебные постановления, производство по делу прекратить в связи с тем, что при рассмотрении материалов суды не дали должной оценки вынесенному администрацией МО "Игринский район" предписания. Заявитель предполагает, что администрация не вправе была изначально проводить проверку и выносить предписание.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в Верховный Суд Удмуртской Республики 29 мая 2018 года, ознакомившись с доводами жалобы, оснований к удовлетворению жалобы не нахожу.
Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п.п. 6 п.1 ст. 14 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N131-Ф3 от 06.10.2003 к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО муниципальным жилищным экспертом отдела ЖКХ Администрации МО "Игринский район" было вынесено предписание N об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170), Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", СНиП 2.02.01-83 Основания зданий и сооружений, выявленных ДД.ММ.ГГГГ при проверке выполнения обслуживающей организацией услуг, работ по содержанию и ремонту отмостки жилого многоквартирного дома с выездом на место: <адрес> а именно: выполнить работы по установлению нормативного перепада высот между отметкой бровки отмостки и планировочным уровнем земли; выполнить ливнесточную сеть или установить лотки для отвода дождевых и талых вод; выполнить компенсационный щов между стеной здания и отмосткой; выполнить уборку строительного мусора.
Данное предписание получено главным инженером ООО А.А.Б.
В установленный срок указанное предписание ООО не выполнило, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым по адресу: <адрес>, выявлено, что не устранен перепад высот между отметкой бровки отмостки и планировочным уровнем земли; не выполнена ливнесточная сеть и не установлены лотки для отвода дождевых и талых вод; не убран строительный мусор.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - муниципальным жилищным инспектором отдела ЖКХ Администрации МО "Игринский район" Д.Ю.К. в отношении ООО был составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица отдела ЖКХ Администрации МО "Игринский район" N от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, актом Администрации муниципального образования "Игринский район" N от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к акту; предписанием по результатам проведения мероприятия по государственному контролю N 402 от 02.11.2016 года; копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ; актом администрации муниципального образования "Игринский район" N от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к акту; распоряжением Администрации муниципального образования "Игринский район" о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N; распоряжением Администрации муниципального образования "Игринский район" о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N; копией договора обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ.
Данным доказательствам в совокупности с другими материалами дела мировыми судьей была дана надлежащая, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценка и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "УК "КОМФОРТ" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Как следует из ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.
Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Учитывая, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось ООО, не признано незаконным и не отменено, уведомлений в Администрацию МО "Игринский район" о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок не поступало, с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, юридическое лицо не обращалось, следовательно ООО обосновано привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Поскольку материалами дела подтверждается законность оспариваемого предписания, выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, являются верными, в связи с чем доводы жалобы являются несостоятельными и не могут являться основанием для отмены вынесенных судебных постановлений.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, ч.ч. 1, 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Игринского района Удмуртской Республики от 15 сентября 2017 года и решение судьи Игринского районного суда Удмуртской Республики от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель Председателя Верховного
Суда Удмуртской Республики А.В. Емельянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка