Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 17 октября 2018 года №4А-348/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2018 года Дело N 4А-348/2018
И.о. председателя Верховного Суда Республики Бурятия Сокольникова Н.А., рассмотрев жалобу Сташайтус А.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Муйского района Республики Бурятия от 9 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Муйского района Республики Бурятия от 9 апреля 2018 г. должностное лицо - генеральный директор ООО "Тепловодокоммуникации-С" Сташайтус А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Определением этого же мирового судьи от 9 апреля 2018 г. отказано в удовлетворении ходатайства Сташайтус А.В. о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства мировому судье судебного участка Северобайкальского района Республики Бурятия.
Решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 31 мая 2018 г. постановление и определение мирового судьи оставлены без изменения.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Сташайтус А.В. обратился с жалобой, в которой просит его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 9.17 КоАП РФ нарушение собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций, производящих электрическую и (или) тепловую энергию для потребителей, и котельных, производящих тепловую энергию для потребителей, их должностными лицами нормативов запасов топлива, порядка создания и использования тепловыми электростанциями и котельными запасов топлива влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от восемнадцати месяцев до трех лет; на юридических лиц - в размере стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.
Согласно п.п. 7, 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
Пунктами 4.1.1, 11.9 приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" предусмотрено, что эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.
Из материалов дела следует, в пользовании ООО "Тепловодокоммуникации-С", предоставляющего населению п. Северомуйск коммунальные услуги, на основании концессионного соглашения от 15 июля 2016г., заключенного с администрацией МО ГП "Северомуйское", находится две котельных: СМП -597 и модульная котельная. Несмотря на приведенные законоположения, общество не в полной мере выполняет требования законодательства об организации теплоснабжения на территории муниципального образования городское поселение "Северомуйское", а именно оно не имеет в наличии необходимого запаса топлива на двух котельных, что создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Так, при общем нормативном запасе топлива на котельных, эксплуатирующих твердое топливо, поставляемое железнодорожным транспортом в 59 суток, ООО "Тепловодокоммуникации-С" в период с 19 февраля 2018г. по 22 февраля 2018г. имело запас топлива на 9-12 суток.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения и.о. прокурора Муйского района Республики в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Тепловодокоммуникации-С" Сташайтус А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.17 КоАП РФ.
Виновность указанного лица в совершении административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами: концессионным соглашением от 15.07.2016 г., приложением N 1 к концессионному соглашению, приложением N 2 к концессионному соглашению, копией устава ООО "Тепловодокоммуникации-С", копией приказа N 1 от 24.05.2016 г., копией постановления N 131 от 22.09.2017 г. о начале отопительного сезона 2017-2018 г.г. на всей территории МО ГП "Северомуйское", копией информации о наличии угля на котельных п. Северомуйск, копией письма и.о. генерального директора ООО "Тепловодокоммуникации-С" Кизиловой Ю.А.
Оценив и проверив перечисленные доказательства на предмет допустимости и достоверности, мировой судья правомерно признал Сташайтус А.В. виновным в совершении административного правонарушения, правильно при этом квалифицировав его действия по статье 9.17КоАП РФ.
Действия Сташайтус А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о теплоснабжении.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено. Так, из дела видно, что должностное лицо извещалось о необходимости явки для дачи объяснений, как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения дела судебными инстанциями.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно уведомлению о вручении извещение о судебном заседании на 31 мая 2018 г. поступило в адрес ООО "Тепловодокоммуникации-С" 21 мая 2018 г. (л.д.129).
Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено, срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкциист.9.17 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения оспариваемого судебного акта, нет.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. председателя Верховного Суда Республики Бурятия
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка Муйского района Республики Бурятия от 9 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Тепловодокоммуникации-С" Сташайтус А.В. оставить без изменения, жалобу Сташайтус А.В. без удовлетворения.
И.о. председателя Верховного Суда
Республики Бурятия Н.А. Сокольникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка