Постановление Тульского областного суда от 12 ноября 2018 года №4А-348/2018

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 4А-348/2018
Заместитель председателя Тульского областного суда Селищев В.В., рассмотрев жалобу Белки М.Л. на постановление судьи Центрального районного суда г. Тулы от 30 июля 2018 года и решение судьи Тульского областного суда от 17 сентября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 30 июля 2018 года Белка М.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 руб. с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок два года.
Решением судьи Тульского областного суда от 17 сентября 2018 года указанное постановление изменено в части назначенного Белке М.Л. дополнительного наказания: снижен срок административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения до 1 года, в остальной части постановление судьи Центрального районного суда г. Тулы от 30 июля 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Белка М.Л. просит отменить вышеуказанные судебные акты как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы поданной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно п.1.3 ст.20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Пункт 1.4 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N329-ФЗ гласит, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года N1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.
Норма части 3 статьи 20.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.
При этом под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории (примечание к ст. 20.31 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, 29 июля 2018 года <данные изъяты> на Центральном стадионе <адрес> Белка М.Л. во время проведения футбольного матча среди команд <данные изъяты> на территории стадиона забрался на ограждение (забор, разделяющий зрительский сектор и футбольное поле) высотой более 1,5 метров, упав с которого он мог причинить себе телесные повреждения, создав тем самым угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, чем нарушил подпункт "б" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года N1156.
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.
Факт совершения Белкой М.Л. указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 июля 2018 года; рапортом от 29 июля 2018 года; письменными объяснениями Белки М.Л. от 29 июля 2018 года; протоколом о доставлении от 29 июля 2018 года; фотоматериалами; показаниями свидетеля <данные изъяты>
Предусмотренные ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ требования, предъявляемые к доказательствам по делу об административном правонарушении, не нарушены.
Выводы о виновности Белки М.Л. в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости.
В соответствии с предусмотренными ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного судьей районного суда постановления проверена судьей областного суда в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, в решении дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы, указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи районного суда.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Аналогичные доводы жалобы, в том числе и довод об отсутствии квалифицирующего признака административного правонарушения в виде грубого нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.
Таким образом, жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, не опровергает правильности выводов, изложенных в них, а направлена на переоценку обстоятельств и доказательств, исследованных при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Право Белки М.Л. на защиту при производстве по делу не нарушено.
При этом судьей областного суда с учетом характера совершенного административного правонарушения, основываясь на принципах справедливости и соразмерности, обоснованно снижен размер назначенного Белке М.Л. дополнительного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения до одного года.
Административное наказание (с учетом изменений, внесенных решением судьи Тульского областного суда от 17 сентября 2018 года), назначенное Белке М.Л., отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений в соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены либо изменения обжалуемых судебных решений, судьями допущено не было.
Руководствуясь положениями статей 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Тулы от 30 июля 2018 года и решение судьи Тульского областного суда от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Белки <данные изъяты> - без удовлетворения.
Заместитель председателя


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка