Постановление Верховного Суда Республики Тыва от 16 января 2019 года №4А-348/2018, 4А-1/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 января 2019 года Дело N 4А-1/2019
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Орешков Э.В., рассмотрев жалобу начальника ОЛРР УФСВНГ РФ по Республике Тыва Т.Б. Сарыглара на вступившие в законную силу определение и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 21 декабря 2017 года о возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 15 июня 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
определением и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 21 декабря 2017 года протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Монгуша М.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ возвращены для устранения недостатков.
Определение мирового судьи начальник ОЛРР УФСВНГ РФ по Республике Тыва Т.Б. Сарыглар обжаловал в Кызылский районный суд Республики Тыва.
Решением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 15 июня 2018 года начальнику ОЛРР ОФСВНГ РФ по Республике Тыва Сарыглару Т.Б. восстановлен срок подачи жалобы на определение и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 21 декабря 2017 года. Определение мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Сарыглара Т.Б. удовлетворена частично.
В жалобе начальника ОЛРР УФСВНГ РФ по Республике Тыва Т.Б. Сарыглара, поданной в Верховный Суд Республики Тыва содержится просьба об отмене судебных решений и вынесении нового решения.
Изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Как следует из абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Из этого следует, что только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, начальник ОЛРР УФСВНГ РФ по Республике Тыва не наделен правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении.
Исходя из вышеизложенного, жалоба начальника ОЛРР ОФСВНГ РФ по Республике Тыва Сарыглара Т.Б. на определение и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 21 декабря 2017 года, не наделенного правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, не подлежала рассмотрению судьей Кызылского районного суда ввиду отсутствия у него права на обжалование.
При таких обстоятельствах, жалоба начальника ОЛРР ОФСВНГ РФ по Республике Тыва на определение и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 21 декабря 2017 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Монгуша М.Н. подлежит возврату заявителю, а производство прекращению.
При этом административный орган не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по жалобе начальника ОЛРР УФСВНГ РФ по Республике Тыва Т.Б. Сарыглара на определение и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 21 декабря 2017 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 15 июня 2018 года прекратить.
Жалобу начальника ОЛРР УФСВНГ РФ по Республике Тыва Т.Б. Сарыглара возвратить без рассмотрения по существу.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Тыва Э.В. Орешков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка