Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 мая 2019 года №4А-347/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 4А-347/2019








г. Ханты-Мансийск


Дело N 4А-347/2019


15 мая 2019 г.




Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу защитника Муратова М.М. - Исмаилова Т.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Муратова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 ноября 2018 года, Муратов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитника Муратова М.М. - Исмаилова Т.А., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебного постановления.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ, решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 ноября 2018 года в 16 часов 15 минут у дома N 25 по ул. Объездная в городе Ханты-Мансийске при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Муратов М.М., который прибыл на территорию Российской Федерации 18 января 2018 года, 03 апреля 2018 года обратился в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции с документами на получение разрешения на временное проживание.
Решением УМВД России по ХМАО-Югре от 31 мая 2018 года Муратову М.М. отказано в выдаче указанного разрешения. С указанным решением Муратов М.М. ознакомлен 09 июня 2018 года, его не обжаловал, то есть 13 июня 2018 года срок пребывания Муратова М.М. на территории Российской Федерации истек, чем нарушил пункт 4 статьи 7 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.
За пределы Российской Федерации Муратов М.М. выехал лишь 25 июня 2018 года. Следовательно, с 14 июня 2018 года по 25 июня 2018 года Муратов М.М. уклонялся от выезда за пределы территории Российской Федерации.
Изложенные обстоятельства дела и представленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи Ханты-Мансийского районного суда о наличии в действиях Муратова М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.
В данном случае состав части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации. Соответственно, выездом за пределы Российской Федерации оканчивается совершение правонарушения, в связи с чем, действия Муратова М.М. по факту пребывания в Российской Федерации в период с 14 июня 2018 года по 25 июня 2018 года верно квалифицированы отдельным составом правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Муратова М.М. состава инкриминируемого административного правонарушения, то есть он вину не признавал и в указанный период времени находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, опровергаются исследованными судом доказательствами.
В протоколе об административном правонарушении Муратов М.М. собственноручно указал, что с вменяемым ему административным правонарушением согласен, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 2).
В своем объяснении Муратов пояснил, что 09 июня 2018 года он был ознакомлен с решением об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, выехал только 25 июня 2018 года, о том, что ему нужно было выехать в течение трех дней, он не знал (л.д. 4).
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Муратову М.М. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Ханты-Мансийского районного суда были соблюдены.
Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст.24.1,26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Назначенное Муратову М.М. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей районного суда мотивировано, назначено с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречит требованиям статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Срок давности и порядок привлечения Муратова М.М. к административной ответственности соблюдены.
С учетом изложенного, оснований считать, что права Муратова М.М. при привлечении его к административной ответственности и при рассмотрении дела судьей районного суда были нарушены, не имеется.
Наличие обстоятельств, влекущих отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Муратова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Муратова М.М. - Исмаилова Т.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян
Копия верна:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка