Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 27 июня 2017 года №4А-347/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 июня 2017 года Дело N 4А-347/2017
 
27 июня 2017 г. г. Улан-Удэ
Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу представителя Шахназарян А.Г. - Кочан Л.Л. на вступившее в законную силу постановление Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 6 мая 2016 г., вынесенное в отношении Шахназарян А.Г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
... года инспектором ОМВД РФ по Иволгинскому району Малановым О.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <...> Шахназарян А.Г. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно данному протоколу Шахназарян А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное названной статьей КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Постановлением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 6 мая 2016 г. гражданин <...> Шахназарян А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за то, что не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации.
Не согласившись с указанным судебным актом, Шахназарян А.Г. в лице защитника Кочан Л.Л., действующего на основании ордера, в своей жалобе в Верховный Суд Республики Бурятия просит его изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Статьей 5 Федерального закона РФ № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным Законом или международным договором, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции от 5 апреля 2016 г.) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела видно, что гражданин <...> Шахназарян А.Г. прибыл в Российскую Федерацию ... г. в порядке не требующем получения визы через КПП «<...>», встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <...> до ... г. Несмотря на истечение данного срока, мер для выезда из страны не принял.
Данное обстоятельство подтверждается рапортом инспекторов ОГИБДД ОМВД РФ по Иволгинскому району Раднаева А.И., Хандажапова А.Ж., протоколом об административном правонарушении, определением о передаче материалов дела по подведомственности, рапортом участкового ОМВД РФ по Иволгинскому району Маланова О.В., протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, протоколом об административном задержании, объяснениями самого Шахназарян А.Г., данными им при возбуждении дела об административном правонарушении и в судебном заседании.
Выводы районного суда о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям закона, материалам дела об административном правонарушении и основаны на исследованных судом доказательствах, оценка которым дана судом по установленным ст.26.11 КоАП РФ правилам оценки; наказание Шахназарян А.Г. назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что применение к Шахназарян А.Г. в качестве административного наказания выдворения за пределы Российской Федерации нарушает нормы и принципы международного права, а также свидетельствует о вмешательстве в семейную жизнь, не являются основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта.
В частности, наличие близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве обстоятельства, освобождающего граждан от соблюдения миграционных правил, а также смягчения административной ответственности за их невыполнение. Более того, доводы жалобы о наличии родственников - граждан Российской Федерации, проживающих на ее территории, надлежащими доказательствами не подкреплены.
Само же по себе наличие близких родственников, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами другого государства, не является основанием для изменения назначенного наказания в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не препятствует указанным лицам, вести семейную жизнь на территории того государства, гражданами которого они являются.
Как следствие, требования закона о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в данном случае соблюдены.
Учитывая изложенное, следует прийти к выводу о том, что назначенное Шахназарян А.Г. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации при отсутствии доказательств возможной угрозы применения к нему пыток и бесчеловечного или унижающего его достоинство обращения или наказания на территории <...> является единственно возможным для достижения целей административного наказания и по существу не может быть признано противоречащим приведенным в жалобе нормам и принципам международного права.
Кроме того из дела видно, что постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ... г. Шахназарян А.Г. также признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергался наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Гарантийное обязательство о выезде за пределы Российской Федерации до ... г., дававшееся им в рамках указанного дела, несмотря на истечение длительного срока, выполнено не было.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства данного дела, согласно статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, оснований для удовлетворения изложенной в жалобе просьбы об изменении состоявшегося судебного постановления не имеется.
Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену принятого по делу об административном правонарушении судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. председателя Верховного Суда Республики Бурятия
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 6 мая 2016 г., вынесенное в отношении гражданина <...> Шахназарян А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя Шахназарян А.Г. - Кочан Л.Л. без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Республики Бурятия А.А. Кириллова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка