Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 24 июня 2019 года №4А-346/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 4А-346/2019
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Цивильский" Андреева А.В. на постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 29 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алексеева Руслана Владимировича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Алексеева Р.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 29 марта 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Цивильского района Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными выше судебными актами, начальник ОГИБДД МО МВД России "Цивильский" Андреев А.В., направивший дело об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье, подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить решение судьи.
Алексеев Р.В., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении начальником ОГИБДД МО МВД России "Цивильский" Андреевым А.В. жалобы, возражений не представил.
Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты подлежащими отмене.
В соответствии с частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления в отношении Алексеева Р.В. протокола об административном правонарушении) оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Пунктом 2.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), предусмотрено, что при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.
В силу пункта 2.6 Правил дорожного движения если в результате дорожно-транспортного происшествия погибли или ранены люди, водитель, причастный к нему, обязан: принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию; в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия; освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия; записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.
Обязанности водителей, причастных к дорожно-транспортному происшествию, если в его результате вред причинен только имуществу, предусмотрены пунктом 2.6.1 Правил дорожного движения, в том числе абзацем шестым пункта 2.6.1 Правил дорожного движения предусмотрено право водителей не оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии - если в дорожно-транспортном происшествии повреждены транспортные средства или иное имущество только участников дорожно-транспортного происшествия и у каждого из этих участников отсутствует необходимость в оформлении указанных документов.
Исходя из приведенных положений пунктов 2.5, 2.6, 2.6.1 Правил дорожного движения, оставить место дорожно-транспортного происшествия без вызова сотрудников полиции его участники могут лишь в случае причинения в результате такого происшествия вреда только имуществу и отсутствия между ними разногласий на предмет характера, перечня и оценки полученных повреждений.
25 февраля 2019 года инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Цивильский" в отношении Алексеева Р.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, по тем основаниям, что 23 февраля 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> возле первого подъезда водитель Алексеев Р.В., управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, в нарушение требований пункта 2.5 Правил дорожного движения оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, о случившемся в полицию не сообщил.
Как усматривается из материалов дела, дорожно-транспортное происшествие, оставление места которого в нарушение требований Правил вменялось Алексееву Р.В., выражено в наезде на пешехода ФИО1, допущенном при движении задним ходом.
Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях Алексеева Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, мировой судья вынесенное 25 февраля 2019 года постановление мотивировал тем, что Алексеев Р.В. место происшествия не покинул, оказал первую помощь ФИО1, убедился, что последнему медицинская помощь не требуется, между участниками ДТП разногласий в оценке обстоятельств не было.
Соглашаясь с постановлением мирового судьи и оставляя жалобу должностного лица ГИБДД без удовлетворения, судья районного суда указал на то, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о виде дорожно - транспортного происшествия, не приведены сведения о потерпевшем, факте его ранения, причинения ему телесных повреждений, в том числе в контексте распоряжения Росавтодора от 12 мая 2015 года N 853-р "Об издании и применении ОДМ 218.6.015-2015 "Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации".
Вместе с тем положения Рекомендаций по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации к обстоятельствам настоящего дела неприменимы.
В обоснование решения судом также указано, что согласно материалам из КУСП МО МВД России "Цивильский", 24 февраля 2019 года зарегистрировано обращение медицинского работника ГКБ N 1 об обращении ФИО1 за медицинской помощью, в связи с ушибами грудной клетки и левого локтя, полученным в ДТП 23 февраля 2019 года в 15 часов 30 минут во дворе <адрес>.
Факт обращения пешехода ФИО1 за медицинской помощью по поводу полученных в дорожно-транспортном - происшествии с участием водителя Алексеева Р.В. ушибов объективно подтвержден представленными материалами.
Алексеев Р.В. при даче объяснений 25 февраля 2019 года указал о наезде на пешехода, имевшем место около 12 часов 23 февраля 2019 года, при этом после ДТП пострадавший стал жаловаться на боли в локте, однако от обращения за медицинской помощью отказался. О случившемся в полицию сообщено не было, Алексеев Р.В. покинул место ДТП.
Произошедшее событие отвечает признакам дорожно-транспортного происшествия, которым в соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
Судами не принято во внимание, что исходя из положений пунктов 1.2, 2.5 - 2.6.1 Правил обязанность водителя не оставлять место дорожно - транспортного происшествия и сообщить о произошедшем в полицию не поставлена в зависимость от степени тяжести полученных пострадавшим ранений и наличия (отсутствия) разногласий между его участниками.
Выводы судов о наличии исключающего производство по делу обстоятельства, предусмотренного частью 2 статьи 1 статьи 24.5 КоАП РФ, являются преждевременными.
В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом и изложенные выше обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оставлены без внимания как мировым судьей, так и судьей районного суда, что повлияло на исход дела.
Допущенное мировым судьей и судьей районного суда нарушение процессуальных требований КоАП РФ об административных правонарушениях является существенным, носит фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 29 марта 2019 года нельзя признать законными и обоснованными, данные судебные акты подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республики жалобы начальника ОГИБДД МО МВД России "Цивильский" Андреева А.В. трёхмесячный срок давности привлечения Алексеева Р.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья
постановил:
жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Цивильский" Андреева А.В. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 29 марта 2019 года вынесенные в отношении Алексеева Руслана Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Чувашской Республики Г.О. Савелькина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка