Постановление Пензенского областного суда от 02 августа 2018 года №4А-344/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2018 года Дело N 4А-344/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя МУП "Пензадормост" директора Парастаева Ю.П. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г.Пензы от 2 марта 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 12 апреля 2018 года по делу N об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г.Пензы от 2 марта 2018 года (дата изготовления мотивированного постановления) МУП "Пензадормост" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 12 апреля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г.Пензы от 2 марта 2018 года оставлено без изменения.
15 июня 2018 года в Пензенский областной суд поступила жалоба законного представителя МУП "Пензадормост" директора Парастаева Ю.П., в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу постановление и судебное решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 22 июня 2018 года жалоба законного представителя МУП "Пензадормост" директора Парастаева Ю.П. принята к рассмотрению.
Истребованное 22 июня 2018 года дело об административном правонарушении в отношении МУП "Пензадормост" поступило в Пензенский областной суд 3 июля 2018 года.
Изучением материалов дела об административном правонарушении по доводам жалобы законного представителя МУП "Пензадормост" директора Парастаева Ю.П. оснований для ее удовлетворения не установлено.
В соответствии с частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, влечет назначение административного наказания по части 28 статьи 19.5 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 6 февраля 2018 года в 13 час. 57 мин. государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе С. был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги о том, что на участке дороги по адресу: <адрес>, допущено формирование снежного вала ближе 5 метров от пешеходного перехода, что не соответствует требованию пункта 3.1.8 ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р50597-93).
6 февраля 2018 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г.Пензе Р. в адрес МУП "Пензадормост" вынесено предписание о ликвидации снежного вала на пешеходном переходе на ул.Дружбы напротив дома N 4 "А" в г.Пензе. Предписание получено МУП "Пензадормост" 6 февраля 2018 года в 16 час. 40 мин. Срок исполнения предписания 6 часов с момента получения.
Однако, в установленный срок (до 22 час. 40 мин. 6 февраля 2018 года) предписание не было выполнено, снежный вал на пешеходном переходе на <адрес> не ликвидирован, что послужило основанием к составлению в отношении МУП "Пензадормост", ранее привлекавшегося к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ, протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе, постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г.Пензы от 21 сентября 2017 года, которым мировым судьей и судьей районного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно признал МУП "Пензадормост" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы законного представителя МУП "Пензадормост" директора Парастаева Ю.П. о нарушении должностным лицом ОГИБДД при проведении контрольных мероприятий требований Федерального Закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" являлись предметом исследования мирового судьи и судьи районного суда, обоснованно не приняты во внимание по мотивам, приведенным в постановлении и судебном решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Указание в жалобе на пятидневный срок для выполнения работ по очистке покрытия от загрязнений, предусмотренный пунктом 3.1.5 ГОСТ Р50597-93, не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку снежные валы не являются загрязнением, а потому установленный в предписании срок в течение 6 часов для ликвидации снежных валов правомерен и основан на положениях пункта 3.1.6 ГОСТа Р50597-93.
Ссылка в жалобе на то, что сотрудниками ГИБДД не составлялись акты о выявленных недостатках по эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, опровергается материалами дела об административном правонарушении, в котором имеются указанные акты (л.д.10, 12).
Постановление о привлечении МУП "Пензадормост" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
С учетом характера правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного и финансового положения юридического лица мировой судья назначил МУП "Пензадормост" административное наказание с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела, установленного санкцией части 28 статьи 19.5 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г.Пензы от 2 марта 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 12 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу законного представителя МУП "Пензадормост" директора Парастаева Ю.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка