Дата принятия: 30 октября 2017г.
Номер документа: 4А-344/2017
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2017 года Дело N 4А-344/2017
Заместитель председателя Смоленского областного суда Батршин Р.Ю., рассмотрев протест заместителя прокурора Смоленской области Сенченкова Г.П. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 21 в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области от 23 сентября 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 21 в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области от 23 сентября 2016 года Фролков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 13 (тринадцать) суток.
В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление мирового судьи не обжаловалось.
В протесте заместитель прокурора Смоленской области Г.П. просит состоявшееся судебное постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фролков А.А., извещенный о подаче данного протеста в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ, свои возражения на него в установленный срок не представил.
Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч. 2 ст. 314.1 УК РФ установлена ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что вступившим в законную силу 01 марта 2014 года решением Южского районного суда ... от (дата) в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Фролкова А.Аю установлен административный надзор - на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на <данные изъяты> лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. Установлено Фролков А.А. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета покидать место жительства в ночное время - с 22 часов до 06 часов.
Постановлением начальника МО МВД России "Рославльский" по делу об административном правонарушении N от 29 марта 2016 года Фролков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение административного ограничения: (дата) года отсутствовал по месту своего жительства в 22 часа 10 минут и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 21 в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области от 14 июня 2016 года Фролков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение административного ограничения: (дата) отсутствовал по месту своего жительства в 22 часа 40 минут и подвергнут административному наказанию в виде 30 (тридцать) часов обязательных работ.
Постановлением начальника полиции МО МВД России "Рославльский" по делу об административном правонарушении N от (дата) Фролков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за нахождение в 22 часа 45 минут (дата) в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 21 в муниципальном образовании "Рославльский район" смоленской области от (дата) Фролков А.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение административного ограничения: (дата)отсутствовал по месту своего жительства в 23 часа 35 минут и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 21 в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области от (дата) Фролков А.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение административного ограничения: (дата)отсутствовал по месту своего жительства в 22 часа 44 минут и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 13 (тринадцать) суток.
(дата) дознавателем ОД межмуниципального отдела МВД России "Рославльский" вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Фролкова А.А. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, по факту неоднократного несоблюдения Фролков А.А. в период времени с (дата) по (дата) административных ограничений, установленных ему судом, сопряженного с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок.
В соответствии со ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.
Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".
С указанными выше положениями корреспондирует п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
При квалификации действий Фролков А.А. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административных правонарушений и преступлений. Поэтому привлечение Фролков А.А. одновременно к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ недопустимо. При наличии по факту данных противоправных действий постановления о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 21 в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области от 23 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Фролков А.А., подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 7 ч. ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Протест заместителя прокурора Смоленской области Г.П. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 21 в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области от 23 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Фролкова А.А., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Фролкова А.А. прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
