Дата принятия: 28 октября 2019г.
Номер документа: 4А-343/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2019 года Дело N 4А-343/2019
Санкт-Петербург 28 октября 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Ченцова Михаила Сергеевича на вступившие в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области по делу N 3-403/2018 от 03 декабря 2018 года, по делу N 3-404/2018 от 13 декабря 2018 года, по делу N3-405/2018 года от 13 декабря 2018 года и решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица Ченцова Михаила Сергеевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области по делу N 3-403/2018 от 03 декабря 2018 года должностное лицо Ченцов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области по делу N 3-404/2018 от 13 декабря 2018 года должностное лицо Ченцов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области по делу N 3-405/2018 от 13 декабря 2018 года должностное лицо Ченцов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2019 года вышеуказанные постановления изменены, действия должностного лица Ченцова М.С. квалифицированы как одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей, в остальной части постановления оставлены без изменения.
В жалобе должностное лицо Ченцов М.С. просит отменить принятые судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения; при назначения наказания суд не учел его имущественное положение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами, и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.
За осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Установлено, что 24 июля 2018 года в ходе проведения внеплановых выездных проверок по надлежащему содержанию многоквартирных домов, расположенных по адресам: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Авиационная, д. 11; Ленинградская область, г. Волхов, ул. Молодежная, д. 10; Ленинградская область, г. Волхов, ул. Ломоносова, д. 21, установлено, что Ченцов М.С., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО "Муниципальная управляющая компания" (ООО "Муниципальная управляющая компания" является единоличным исполнительным органом управляющей организации ООО "Жилищное хозяйство", расположенной по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, д. 1А), совершил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионного требования, предусмотренного ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: установлен факт нарушения п.п. "а" и "е" п. 10, п.п. "в" п. 11 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", выразившихся в несоблюдении требований, установленных технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и виновность должностного лица Ченцова Михаила Сергеевича в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколами об административном правонарушении от 06 августа 2018 года, составленными в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; обращениями Т.А.М., А.С.А., Т.С.А., М.А.В.; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки N 535 от 18 июля 2018 года; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки N536 от 18 июля 2019 года; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки N 537 от 18 июля 2018года; отчетами о фотофиксации выявленных нарушений; фототаблицами; актами проверок; копией лицензии ООО "Жилищное Хозяйство" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными; копией Устава ООО "Жилищное хозяйство"; копией договора на управления жилыми зданиями N 9 от 08 января 2006 года; копией договора передачи полномочий единоличного органа ООО "Жилищное хозяйство"; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Ченцова М.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Постановления мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенных мировым судьей постановлений в полном объеме проверены судьей Волховского городского суда Ленинградской области с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, действия должностного лица Ченцова М.С. квалифицированы как одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Административное наказание назначено Ченцову М.С. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначенное наказание является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.
Довод Ченцова М.С. о необходимости переквалификации совершенного им правонарушения с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ на ст. 7.22 КоАП РФ является несостоятельным, так как обществом допущено осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, представленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: установлен факт нарушения п.п. "а" и "е" п. 10, п.п. "в" п. 11 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области по делу N 3-403/2018 от 03 декабря 2018 года, по делу N 3-404/2018 от 13 декабря 2018 года, по делу N3-405/2018 года от 13 декабря 2018 года и решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица Ченцова Михаила Сергеевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ченцова Михаила Сергеевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.И. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
