Постановление Верховного Суда Республики Тыва от 10 декабря 2018 года №4А-343/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2018 года Дело N 4А-343/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Орешков Э.В., рассмотрев Ооржака Айдана Садырбековича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Кызыла Республики Тыва от 30 июня 2016 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Ооржака А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Кызыла Республики Тыва от 30 июня 2016 года, Ооржак А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 августа 2018 года постановление мирового судьи от 30 июня 2016 года оставлено без изменения, жалоба Ооржака А.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Тыва Ооржак А.С. просит вступившие в законную силу постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что Ооржак А.С. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не направлялся.
Изучив материалы дела, доводы Ооржака А.С. нахожу, что постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из материалов дела следует, 12 июня 2016 года инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу Дан-Суруном А.М. в отношении Ооржака А.С. составлен протокол ** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, согласно которому Ооржак А.С. 12 июня 2016 года по ул. ** управлял автомобилем **, государственный регистрационный знак ** рус., с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта), отказался пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте и в нарушение требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ооржака А.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Положениями ст. 26.2 названного Кодекса предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В силу положений п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", основанием привлечения к административной ответственности по ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный, как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику.
Согласно ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 27.12 указанного Кодекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).
В силу п. 10 Правил водитель транспортного средства подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Из материалов дела следует, что водитель Ооржак А.С. согласился пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте.
Согласно Акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, и согласно результату алкотестера уровень алкоголя в выдыхаемом Ооржаком А.С. воздухе составил 0,29 мг/л.
С результатами алкотестера Ооржак А.С. не согласился.
Согласно ч. 3 ст. 27.12 и ч. 3 ст. 27.12.1 КоАП РФ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол.
В силу ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных, в частности, главой 27 названного Кодекса, в которой расположены ст. 27.12 и 27.12.1 КоАП РФ, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ).
Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 25.7 КоАП РФ).
В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ).
В материалах дела имеется протокол ** о направлении Ооржака А.С. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Ооржак А.С. пройти соответствующую процедуру согласился, в графе "пройти медицинское освидетельствование" содержится запись "согласен". При составлении протокола понятые не участвовали, в протоколе имеется отметка о ведении видеозаписи.
Саму запись изучить не представилось возможным, ввиду отсутствия СД-диска в распечатанном конверте (л.д. 49).
Иные данные, подтверждающие, что Ооржак А.С. был направлен инспектором ДПС на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, следует отметить, что согласно ответу на запрос от 4.12.2018 г. N ** Ооржак А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения в ГБУЗ РТ "Реснаркодиспансер" 12 июня 2016 года не доставлялся.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Отказ от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не наказуем и не содержит состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а является основанием направления на медицинское освидетельствование.
В нарушение положений ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела допущенное нарушение оставлено мировым судьей и судьей районного суда без внимания.
В силу требований ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Учитывая обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Кызыла Республики Тыва от 30 июня 2016 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 августа 2018 года по делу, вынесенные в отношении Ооржака А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.16 - 30.19 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Кызыла Республики Тыва от 30 июня 2016 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Ооржака А.С., отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Тыва Э.В. Орешков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка