Постановление Хабаровского краевого суда от 14 июня 2018 года №4А-342/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 4А-342/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" на судебном участке N 2, и.о. мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" на судебном участке N 1, от 29 сентября 2017 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Жданова М. С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" на судебном участке N 2, и.о. мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" на судебном участке N 1, от 29 сентября 2017 г. Жданов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29 ноября 2017 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В протесте первый заместитель прокурора Хабаровского края Волков В.А. просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение мировому судье, поскольку в действиях Жданова М.С. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ копия протеста была направлена Жданову М.С., возражений в краевой суд не представлено.
Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, а также представленные материалы, нахожу судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу 01 июля 2015 г., введена ст. 264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч. 2,4 или 6 ст. 264 УК РФ, либо ст.264.1 УК РФ, установлена уголовная ответственность.
В соответствии с п. 2 Примечания к ст.264 УК РФ, для целей ст. 264 и ст. 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по применению положений ст. 264.1 УК РФ, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 31 июля 2015 г., для целей ст. 264.1 УК РФ учитывается административное наказание, назначенное лицу до 01 июля 2015 г. за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 01 июля 2015 г., совершая аналогичное правонарушение после 30 июня 2015 г., осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное ст. 264.1 УК РФ.
Постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" на судебном участке N 2, и.о. мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" на судебном участке N 1, от 29 сентября 2017 г. Жданов М.С. признан виновным в том, что 30 августа 2017 г. в 17 час. 25 мин., управляя транспортным средством, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ.
Ранее постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N 28 от 19 октября 2016 г. Жданов М.С. привлечен к административной ответственности за совершение 18 октября 2016 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. Указанное постановление вступило в законную силу 01 ноября 2016 г.
В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Из списка нарушений, совершенных Ждановым М.С., следует, что 19 октября 2016 г. в отношении него вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 12).
Следовательно, на момент совершения 30 августа 2017 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, Жданов М.С. считался лицом, подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, совершенное 18 октября 2016 г.
Поскольку Жданов М.С., будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, 30 августа 2017 г. не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в его действиях усматривается состав преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Из изложенного следует, что у мирового судьи имелись основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, что оставлено без внимания судьей районного суда.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях судьями не принято мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению.
В силу п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Исходя из системного толкования КоАП РФ, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) постановления.
При таких обстоятельствах оспариваемые постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене, производство по делу - прекращению, а материалы дела - направлению через мирового судью в орган предварительного расследования (дознания).
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17, п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" на судебном участке N 2, и.о. мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" на судебном участке N 1, от 29 сентября 2017 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Жданова М. С. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.
Материалы дела через мирового судью судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" на судебном участке N 1 передать в орган предварительного расследования (дознания).
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка